人民日报:打着"人权"幌子抹黑反恐14亿人民不答应 东风被曝有意售标致雪铁龙股份 助力与克莱斯勒合并:

2019年12月13日 13:06 人民网 分享

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11月14日,国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会,请国家统计局新闻发言人刘爱华介绍2019年10月份国民经济运行情况,并答记者问。新华社记者 李贺 摄【我要纠错】 责任编辑:黄�新华社北京11月13日电(记者 申铖)记者13日从财政部了解到,财政部、国务院扶贫办日前联合印发通知,对财政专项扶贫资金绩效评价指标进行调整。财政部表示,此次调整主要涉及三方面内容:一是充实了资金使用效益的评价内容,新增“贫困县退出”等指标,引导推动各地在资金使用效益上下功夫,进一步加强“指挥棒”作用。二是提高了抽查项目数量,增加了抽查的广度和深度,使对工作成效的评价更加客观准确。三是加强对突出问题的扣分力度,建立严重问题不得评优的机制,强化了标尺作用。财政部称,此次调整将进一步完善财政专项扶贫资金绩效评价指标,有助于充分发挥绩效评价对财政专项扶贫资金使用管理的导向和激励作用。下一步,财政部将会同国务院扶贫办等部门,加强政策培训,严格按要求组织好年度绩效评价工作,不断提升财政专项扶贫资金绩效管理水平。【我要纠错】 责任编辑:刘杨

新华社北京11月9日电(记者 史竞男)记者从9日在京举行的2019中国翻译协会年会上获悉,全国语言服务产业近年来呈爆发式增长,随着中外交流扩大和“一带一路”建设推进,对语言服务的需求进一步扩大。截至今年6月底,经营范围包括语言服务的企业数量达369935家,进入全球行业排名领先位置。由中国外文局指导、中国翻译协会主办的新中国翻译事业70年论坛暨2019中国翻译协会年会9日在京召开。会上发布了《2019中国语言服务行业发展报告》,报告显示,全国语言服务为主营业务的在营企业9734家,总产值为372.2亿元,年增长3.6%。国务院新闻办公室副主任郭卫民在致辞中指出,70年来,中国翻译事业始终服务国家发展,构建起具有中国特色的翻译体系和行业标准,搭建起中外沟通的桥梁。新时代中国翻译事业,要将中国思想、中国理念、中国主张传播得更远更广,为中国与世界沟通对话作出积极努力。中国外文局局长杜占元表示,要加强顶层设计、加强对外话语体系建设、创新技术手段、注重人才培养,不断提升国家服务能力和国际传播的质量水平,续写对外讲好中国故事的精彩华章。中国翻译协会会长周明伟说,应抓住时代机遇,不断继承与创新,推进行业协会建设,营造更加有利于翻译事业发展的社会环境和更加规范、和谐、健康的行业生态,不断开创新时代翻译事业新局面。开幕式上举行了翻译文化终身成就奖和资深翻译家表彰仪式,蒙语翻译家曹都、俄语翻译家顾锦屏、波兰语翻译家林洪亮、英语翻译家王弄笙、俄语翻译家王智量获中国翻译界最高奖“翻译文化终身成就奖”。会议期间还举办了新中国翻译事业70年掠影图片展、高峰论坛及30多场专题论坛等。【我要纠错】 责任编辑:石璐言11月8日,在第二届进博会医疗器械及医药保健展区,观众体验名为“光神巴德尔”的光疗设备。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 才扬 摄11月8日,在第二届进博会医疗器械及医药保健展区依视路展台,观众体验WAM700七合一眼健康筛查仪。这款全自动眼部健康筛查仪可以快速完成白内障、青光眼、圆锥角膜三种眼健康筛查和屈光度、波前像差、角膜地形图等7项全方位眼健康评估。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 才扬 摄11月9日,在第二届进博会汽车展区宝马展台,参观者体验“超界面”沉浸式数字体验仓。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 金立旺 摄11月6日,在第二届进博会品质生活展区,参观者在一家日本护肤品展台体验最新产品。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 刘颖 摄11月8日,在第二届进博会医疗器械及医药保健展区康宝莱展台,参观者体验一款反应训练器,磁力小棒会随机掉下,参观者用手抓住以测试反应速度。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 才扬 摄11月6日,在第二届进博会食品及农产品展区,来自肯尼亚的参展商展示来自非洲的“刷牙神器”。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 尹� 摄11月7日,在第二届进博会食品及农产品展区,工作人员在玛氏公司展台准备美食。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 尹� 摄11月10日,在第二届进博会汽车展区,参观者(中)在工作人员的指导下体验本田公司生产的步行辅助设备。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 王鹏 摄11月8日在第二届进博会医疗器械及医药保健展区爱布人工智能科技公司展台拍摄的一款可穿戴外骨骼康复步行机器人。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 才扬 摄11月5日,在第二届进博会服务贸易展区,工作人员在展台介绍文旅项目。第二届中国国际进口博览会11月5日至10日在上海国家会展中心举行。新华社记者 尹� 摄【我要纠错】 责任编辑:曹志斌

2019-10-29 16:44:16新京报 记者:张泽炎 编辑:陈莉原创版权禁止商业转载授权上市后业绩“变脸” 御家汇前三季度利润狂跌逾90%2019-10-29 16:44:16新京报 记者:张泽炎御家汇上市后业绩“变脸”,前三季度利润狂跌逾90%,股东减持逾80次。新京报讯(记者 张泽炎)10月29日,号称“中国IPO电商第一股”的御家汇(300740.SZ)发布2019年三季度财报。数据显示,2019年第三季度,御家汇实现营业收入6.04亿元,同比下降3.48%;归属于上市公司股东的净利润154.72万元,同比下降96.57%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-242.29万元,同比下降106.09%;基本每股收益0.0040元。前三季度,御家汇实现营业收入15.76亿元,同比下降1.85%;归属于上市公司股东的净利润750.77万元,同比下降93.19%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-650.71万元,同比下降106.30%;基本每股收益0.0188元。对于业绩不振的原因,御家汇没有做过多解释。在财报中,御家汇表示,针对宏观经济环境的变化和公司三季度经营状况,公司将采取有效措施改善经营,努力提升盈利能力,相关经营改善措施将逐步落实,并预计年初至下一报告期期末的累计净利润同比会有较大幅度的下降。新京报记者通过梳理发现,御家汇自2018年上市以来,业绩持续低迷。从财务数据上看,公司在2019年以前,始终深陷“增收不增利”的怪圈;而2019年后,御家汇业绩持续出现营收、净利双下滑的现象。上市后业绩变脸,市值、利润双缩水据该公司官网显示,御家汇股份有限公司是中国A股首家IPO电商上市公司,旗下拥有御泥坊、小迷糊、薇风、花瑶花等多个自主护肤品牌,于2018年2月8日成功登陆A股,成为“中国IPO电商第一股”。不过,2018年,御家汇交出的首份财报出现增收不增利的现象。数据显示,2018年御家汇的营业收入22.45亿,同比上涨36.42%;净利润为1.3亿,同比下滑17.51%。对此,公司解释称为加大市场投入发展自有品牌,同时代理业务增长较快所致。利润总额、净利下降原因主要是公司加大了市场投入和渠道建设力度,影响短期盈利能力,同时2018年获得影响损益的政府补贴同比大幅下降所致。低迷的业绩持续到2019年第三季度。据御家汇此前披露的2019年半年报显示,2019年上半年,御家汇营收、净利润双双下滑,扣非净利润亏损408万元;2019年三季度营收、利润继续下滑,实现营业收入6.04亿元,同比下降3.48%;归属于上市公司股东的净利润154.72万元,同比下降96.57%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-242.29万元,同比下降106.09%。新京报记者通过梳理发现,御家汇的业绩在上市前后反差较大。2015年-2017年,公司的营业收入分别为7.69亿元、11.71亿元和16.46亿元,同比增长77.89%、52.32%和40.6%;净利润分别为5299.96万元、7259.48万元和1.58亿元,同比增长45.36%、38.3%和114.85%。御家汇于2018年2月8日登陆创业板,股价曾于当年6月4日触碰上市以来的最高点37.87元/股,随后股价呈下跌走势,截至今年10月29日,御家汇下跌2.57%,报10.22元/股,总市值42.02亿元,较最高点缩水73%。被迫出手自救,御家汇拿什么成为“全球美妆前十”股价、市值双双缩水,御家汇在上市后就开始出手自救。今年9月末,公司称将斥资8亿元打造全球最大面膜基地“水羊智能制造基地”,项目全部建成投产后,将实现年均生产面膜35亿片、水乳膏霜1亿瓶的产能。与此同时,公司还将全资子公司湖南水羊物流有限公司100%的股权转让给公司控股股东,交易价格为500万元。对此,御家汇方面表示:“为了聚焦公司主营业务化妆品板块,考虑到公司在仓储物流方面投入较大,前期一直处于亏损状态,且需要持续投入资金。转让股权所得款项将用于补充流动资金。”未来,御家汇还计划关闭亏损子品牌师夷家。此前,御家汇曾寄希望于联手阿芙精油,进一步抢占市场。去年9月,据御家汇披露重大资产购买的草案显示,御家汇拟通过支付现金的方式购买阿芙精油母公司北京茂思60%的股权,交易金额为10.2亿元。此后,深交所连发两次问询函,外界也对收购的高溢价提出普遍质疑,公司选择主动终止收购。2019年4月,御家汇发布了《2019 年股票期权与限制性股票激励计划(草案)》(以下简称 激励计划 )。激励计划拟授予包括董事、副总经理、财务总监、董事会秘书、核心技术(业务)人员、其他人员等 787 名激励对象权益总计 865.6724 万份,约占本激励计划草案公告日公司股本总额 2.72 亿股的 3.18%。公告披露,御家汇此次激励计划包括股票期权激励和限制性股票激励两部分。其中,御家汇拟向部分激励对象授予 434 万份股票期权,行权价格为 17.89 元 / 股;拟向部分激励对象授予 432 万股限制性股票,授予价格为 8.95 元 / 股。值得关注的是,御家汇此次激励计划的业绩考核目标。御家汇的业绩考核目标主要是营业收入,未设置对应的净利润门槛。在四个行权期内,业绩考核的目标是 2019-2022 年营业收入分别不低于 27 亿元、31.5 亿元、36 亿元、40.5 亿元。而在今年5月的股东大会上,御家汇实控人戴跃锋曾表示:“相信公司未来会进世界美妆前十。”不过,信心满满的御家汇遭遇了股东减持。Choice数据显示,截至10月29日,长沙御投投资管理合伙企业、深圳红土生物创业投资、深圳创新投资集团三名股东分78次减持988.24万股。新京报记者 张泽炎 编辑 陈莉 校对 郭利2019-10-28 15:51:32新京报 记者:陈维城 编辑:任婉晴原创版权禁止商业转载授权电商双十一开始卖房?苏宁房源或来自恒大2019-10-28 15:51:32新京报 记者:陈维城10月28日,有消息称,经过谈判,苏宁已与恒大全面达成合作协议,上万套恒大房源即将登陆苏宁推客进行销售。新京报讯(记者 陈维城)10月28日,有消息称,经过谈判,苏宁已与恒大全面达成合作协议,上万套恒大房源即将登陆苏宁推客进行销售。对此,苏宁方面并未否认与恒大的合作消息,但具体如何卖,有何优惠政策还不得而知。近期,双十一来袭,阿里、京东等电商平台纷纷试水卖房。有消息称,阿里放出上万套特价房源,京东更是声称要“五折卖”。实际上,苏宁早已涉及房地产领域。苏宁控股集团旗下的置业集团,开发范围涉及商业地产、住宅地产、科技地产、旅游地产及物流工业地产五大领域。目前全国共60多个项目,开发面积近千万平米。新京报记者 陈维城 编辑 任婉晴 校对 郭利泛标签 :2019-10-29 09:03:12新京报 记者:朱玥怡 编辑:徐超原创版权禁止商业转载授权中核集团扩张加快 在香港发行10亿离岸人民币债券2019-10-29 09:03:12新京报 记者:朱玥怡 新京报讯(记者朱玥怡)10月29日,新京报记者自中核集团获悉,中核集团境外全资子公司中核资本有限公司在香港成功发行10亿元离岸人民币债券,期限3年,票面利率3.97%。本次债券发行集团公司以维好协议形式提供增信,是两核重组后的“新中核”首次在境外债券市场亮相。 本次债券发行中,包括汇丰资管、施罗德基金、易方达基金等在内的近40家机构认购,认购倍率达到近3倍,最终定价3.97%,较初始指引价格4.35%收窄了38个基点,创造了今年香港人民币债券市场最高票息收窄率。 中核方面称,近期国际形势变幻莫测,投资情绪相对审慎。本次债券发行将有利于集团公司进一步开展海外资本运作,利用好境内境外两个市场,优化海内外资源配置,同时也为集团公司提升国际化水平打下了坚实基础。 7月22日,中核矿业科技集团有限公司在京成立。中核集团董事、党组副书记祖斌为其揭牌。新公司是由中核第四研究设计工程有限公司、核工业北京化工冶金研究院重组而成。 据了解,核四院、化冶院是铀矿冶领域国内唯一的科研开发、工程设计专业化院所和工程公司。新公司将是国家天然铀及共伴生放射性资源综合利用的重要创新基地,是中国铀业科技创新、工程总承包、科技成果转化、高科技企业孵化及深化国企改革的重要示范平台。 9月30日,全球规模仅次于国际空间站的国际大科学工程计划——国际热核聚变实验堆(ITER)的“心脏”安装阶段在京启动征程,ITER组织总干事比戈代表ITER组织与中核集团牵头的中法联合体正式签订了国际热核聚变实验堆(ITER)主机安装一号合同(TAC1)。 据悉,这是有史以来中国企业在欧洲市场中竞标的最大核能工程项目合同,同时也是中国核能单位首次以工程总承包形式成功参与国际大科学工程项目。 此外,中核旗下的漳州核电加速推进。 10月16日,新京报记者自中核集团获悉,中核集团在福建漳州宣布华龙一号在此开工建设。这是由中核集团建设的第五台华龙一号核电机组,至此“国家名片”华龙一号批量化建设正式开启。 华龙一号是我国具有完整自主知识产权的三代核电技术,满足全球最新核安全标准,是我国核电创新发展的重大标志性成果,对于我国实现由核电大国向核电强国的历史性跨越具有重要意义。目前,中核集团华龙一号国内外4台示范工程进展有序,是全球唯一按照计划推进建设的三代压水堆核电工程。 10月23日,中核集团召开2019年三季度经济运行分析会,中核集团总经理、党组副书记顾军强调,距年底仅剩下2个多月时间,要多措并举,确保完成全年各项工作任务,为全面实现“十三五”规划目标打下坚实基础。 顾军强调,要进一步统筹国内国际两个市场、两种资源,继续加快推动重大项目实施,积极培育新的增长点。 编辑 徐超 校对 李世辉 11月7日,燃气公司技术人员在河北省香河县蒋辛屯镇三百户村进行室内燃气壁挂炉检修。随着供暖期临近,河北省香河县住建部门全力做好供暖前的各项准备工作,组织专业技术人员进村入户进行全面安全检查和维护,进一步加强各类应急保障措施,确保群众安全取暖。新华社记者 李晓果 摄11月7日,燃气公司技术人员在河北省香河县蒋辛屯镇三百户村进行室外燃气管道检修。随着供暖期临近,河北省香河县住建部门全力做好供暖前的各项准备工作,组织专业技术人员进村入户进行全面安全检查和维护,进一步加强各类应急保障措施,确保群众安全取暖。新华社记者 李晓果 摄【我要纠错】 责任编辑:庞博 【2】【0】【1】【9】【-】【1】【0】【-】【2】【8】【 】【1】【8】【:】【2】【3】【:】【1】【2】【新】【京】【报】【 】【记】【者】【:】【朱】【玥】【怡】【 】【编】【辑】【:】【王】【进】【雨】【原】【创】【版】【权】【禁】【止】【商】【业】【转】【载】【授】【权】【三】【季】【度】【钢】【价】【持】【续】【下】【行】【 】【机】【构】【:】【重】【点】【关】【注】【债】【务】【负】【担】【重】【的】【钢】【企】【2】【0】【1】【9】【-】【1】【0】【-】【2】【8】【 】【1】【8】【:】【2】【3】【:】【1】【2】【新】【京】【报】【 】【记】【者】【:】【朱】【玥】【怡】【四】【季】【度】【,】【基】【建】【、】【房】【地】【产】【投】【资】【仍】【为】【钢】【铁】【行】【业】【主】【要】【的】【需】【求】【增】【长】【点】【。】【新】【京】【报】【讯】【(】【记】【者】【 】【朱】【玥】【怡】【)】【1】【0】【月】【2】【8】【日】【,】【新】【京】【报】【记】【者】【自】【中】【债】【资】【信】【获】【悉】【,】【其】【今】【天】【发】【布】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【四】【季】【度】【中】【国】【钢】【铁】【行】【业】【信】【用】【风】【险】【展】【望】【》】【称】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【全】【年】【钢】【铁】【行】【业】【景】【气】【度】【小】【幅】【下】【滑】【。】【考】【虑】【行】【业】【利】【润】【空】【间】【同】【比】【收】【窄】【,】【需】【重】【点】【关】【注】【行】【业】【内】【成】【本】【优】【势】【较】【弱】【、】【债】【务】【负】【担】【重】【以】【及】【短】【期】【资】【金】【周】【转】【压】【力】【大】【的】【钢】【企】【。】【从】【行】【业】【需】【求】【来】【看】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【三】【季】【度】【,】【虽】【然】【汽】【车】【销】【量】【持】【续】【大】【幅】【下】【滑】【、】【部】【分】【机】【械】【产】【量】【大】【幅】【下】【滑】【、】【钢】【材】【出】【口】【价】【格】【优】【势】【走】【弱】【导】【致】【出】【口】【继】【续】【边】【际】【下】【滑】【等】【因】【素】【对】【钢】【铁】【的】【消】【费】【形】【成】【拖】【累】【,】【但】【主】【要】【需】【求】【端】【房】【地】【产】【施】【工】【面】【积】【增】【速】【仍】【同】【比】【保】【持】【良】【好】【增】【长】【,】【加】【之】【基】【础】【设】【施】【建】【设】【投】【资】【增】【速】【表】【现】【稳】【中】【有】【升】【,】【行】【业】【整】【体】【需】【求】【仍】【保】【持】【同】【比】【增】【长】【。】【三】【季】【度】【粗】【钢】【产】【量】【累】【计】【同】【比】【增】【长】【8】【.】【4】【%】【,】【但】【增】【速】【较】【二】【季】【度】【放】【缓】【1】【.】【5】【个】【百】【分】【点】【。】【中】【债】【资】【信】【表】【示】【,】【四】【季】【度】【,】【基】【建】【、】【房】【地】【产】【投】【资】【仍】【为】【钢】【铁】【行】【业】【主】【要】【的】【需】【求】【增】【长】【点】【,】【基】【建】【投】【资】【增】【速】【或】【继】【续】【小】【幅】【上】【行】【,】【汽】【车】【增】【速】【降】【幅】【预】【计】【收】【窄】【,】【但】【房】【地】【产】【投】【资】【增】【速】【环】【比】【继】【续】【回】【落】【,】【带】【动】【四】【季】【度】【钢】【铁】【需】【求】【较】【三】【季】【度】【增】【速】【小】【幅】【收】【窄】【。】【考】【虑】【到】【房】【地】【产】【全】【年】【投】【资】【增】【速】【韧】【性】【较】【强】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【钢】【铁】【全】【年】【需】【求】【增】【速】【预】【计】【高】【于】【年】【初】【预】【期】【,】【同】【比】【增】【长】【8】【%】【-】【1】【0】【%】【。】【供】【给】【端】【来】【看】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【三】【季】【度】【,】【行】【业】【产】【能】【无】【重】【大】【变】【化】【。】【开】【工】【率】【方】【面】【,】【受】【下】【游】【季】【节】【性】【停】【工】【,】【唐】【山】【、】【邯】【郸】【等】【地】【启】【动】【新】【一】【轮】【环】【保】【限】【产】【,】【国】【庆】【前】【环】【保】【停】【产】【力】【度】【较】【大】【,】【叠】【加】【部】【分】【企】【业】【开】【展】【超】【低】【排】【放】【改】【造】【的】【影】【响】【,】【行】【业】【整】【体】【开】【工】【率】【有】【所】【下】【降】【,】【7】【-】【9】【月】【平】【均】【开】【工】【率】【约】【6】【6】【.】【8】【%】【,】【同】【比】【下】【降】【1】【.】【3】【个】【百】【分】【点】【,】【环】【比】【下】【降】【3】【.】【2】【个】【百】【分】【点】【。】【中】【债】【资】【信】【表】【示】【,】【四】【季】【度】【,】【因】【即】【将】【进】【入】【采】【暖】【季】【,】【行】【业】【产】【能】【受】【到】【各】【地】【已】【陆】【续】【启】【动】【的】【新】【一】【轮】【环】【保】【限】【产】【政】【策】【影】【响】【,】【将】【难】【以】【充】【分】【释】【放】【,】【但】【考】【虑】【环】【保】【限】【产】【力】【度】【预】【计】【同】【比】【小】【幅】【减】【弱】【且】【三】【季】【度】【开】【工】【率】【受】【国】【庆】【严】【格】【的】【限】【产】【影】【响】【基】【数】【较】【低】【,】【四】【季】【度】【平】【均】【开】【工】【率】【预】【计】【与】【三】【季】【度】【持】【平】【或】【略】【低】【,】【6】【6】【%】【-】【6】【7】【%】【左】【右】【。】【2】【0】【1】【9】【年】【全】【年】【供】【给】【增】【速】【保】【持】【年】【初】【预】【期】【不】【变】【。】【价】【格】【层】【面】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【三】【季】【度】【,】【受】【下】【游】【房】【地】【产】【、】【基】【建】【进】【入】【暑】【期】【施】【工】【淡】【季】【的】【影】【响】【,】【下】【游】【需】【求】【有】【所】【下】【滑】【,】【钢】【材】【产】【品】【价】【格】【环】【比】【均】【出】【现】【下】【滑】【,】【跌】【幅】【0】【.】【8】【0】【%】【-】【5】【.】【6】【4】【%】【,】【同】【比】【跌】【幅】【较】【大】【,】【跌】【幅】【范】【围】【8】【.】【8】【2】【%】【-】【1】【2】【.】【5】【3】【%】【。】【以】【2】【0】【1】【9】【年】【前】【三】【季】【度】【的】【累】【计】【平】【均】【价】【格】【计】【算】【,】【受】【房】【地】【产】【投】【资】【增】【长】【超】【预】【期】【的】【需】【求】【拉】【动】【,】【螺】【纹】【钢】【和】【线】【材】【的】【同】【比】【降】【幅】【相】【对】【较】【低】【,】【同】【比】【下】【降】【4】【.】【5】【6】【%】【和】【4】【.】【5】【0】【%】【;】【汽】【车】【等】【需】【求】【大】【幅】【下】【滑】【导】【致】【板】【材】【的】【同】【比】【降】【幅】【较】【大】【,】【降】【幅】【在】【7】【.】【1】【0】【%】【-】【8】【.】【6】【9】【%】【范】【围】【内】【。】【中】【债】【资】【信】【称】【,】【四】【季】【度】【铁】【矿】【石】【受】【到】【岸】【量】【恢】【复】【及】【下】【游】【需】【求】【放】【缓】【影】【响】【较】【三】【季】【度】【均】【价】【有】【较】【明】【显】【的】【下】【降】【,】【从】【而】【拉】【动】【钢】【材】【价】【格】【较】【三】【季】【度】【有】【一】【定】【程】【度】【的】【下】【滑】【,】【其】【中】【板】【材】【受】【机】【械】【和】【汽】【车】【需】【求】【不】【足】【影】【响】【,】【价】【格】【降】【幅】【仍】【或】【大】【于】【线】【材】【。】【2】【0】【1】【9】【年】【全】【年】【钢】【材】【价】【格】【总】【体】【保】【持】【年】【初】【预】【期】【,】【预】【计】【降】【幅】【在】【2】【%】【-】【8】【%】【范】【围】【内】【。】【新】【京】【报】【记】【者】【注】【意】【到】【,】【工】【信】【部】【发】【布】【的】【前】【三】【季】【度】【钢】【铁】【行】【业】【运】【行】【情】【况】【显】【示】【,】【1】【-】【8】【月】【,】【我】【国】【钢】【铁】【工】【业】【营】【业】【收】【入】【5】【.】【5】【8】【万】【亿】【元】【,】【虽】【然】【同】【比】【增】【长】【8】【.】【9】【%】【,】【但】【实】【现】【利】【润】【2】【2】【5】【9】【.】【9】【亿】【元】【,】【同】【比】【下】【降】【2】【4】【.】【7】【%】【,】【行】【业】【利】【润】【率】【为】【4】【.】【0】【5】【%】【,】【同】【比】【下】【降】【1】【.】【8】【个】【百】【分】【点】【。】【据】【中】【国】【钢】【铁】【工】【业】【协】【会】【统】【计】【,】【1】【-】【8】【月】【9】【0】【家】【重】【点】【大】【中】【型】【企】【业】【实】【现】【利】【润】【1】【3】【6】【9】【亿】【元】【,】【同】【比】【下】【降】【2】【9】【.】【0】【%】【。】【工】【信】【部】【称】【,】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【钢】【铁】【行】【业】【运】【行】【总】【体】【保】【持】【了】【比】【较】【平】【稳】【的】【发】【展】【态】【势】【。】【但】【存】【在】【产】【量】【增】【长】【较】【快】【,】【利】【润】【大】【幅】【下】【滑】【等】【问】【题】【,】【需】【要】【引】【起】【高】【度】【重】【视】【。】【对】【于】【后】【期】【钢】【市】【的】【走】【势】【情】【况】【,】【兰】【格】【钢】【铁】【网】【研】【究】【中】【心】【主】【任】【王】【国】【清】【表】【示】【,】【四】【季】【度】【经】【济】【运】【行】【平】【稳】【对】【钢】【铁】【行】【业】【形】【成】【支】【撑】【,】【但】【随】【着】【冬】【季】【来】【临】【,】【市】【场】【需】【求】【逐】【渐】【进】【入】【淡】【季】【。】【加】【上】【近】【年】【来】【各】【地】【钢】【企】【提】【质】【改】【造】【,】【符】【合】【秋】【冬】【季】【取】【暖】【季】【限】【产】【标】【准】【的】【企】【业】【日】【益】【增】【多】【;】【今】【年】【的】【限】【产】【效】【果】【或】【将】【弱】【于】【前】【两】【年】【,】【叠】【加】【新】【增】【产】【能】【的】【释】【放】【,】【使】【得】【钢】【铁】【行】【业】【高】【供】【给】【压】【力】【进】【一】【步】【显】【现】【。】【因】【此】【,】【四】【季】【度】【国】【内】【钢】【铁】【市】【场】【或】【将】【呈】【现】【震】【荡】【趋】【弱】【态】【势】【。】【市】【场】【下】【滑】【之】【际】【,】【钢】【企】【信】【用】【风】【险】【如】【何】【?】【中】【债】【资】【信】【表】【示】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【虽】【然】【钢】【铁】【行】【业】【盈】【利】【空】【间】【持】【续】【收】【窄】【,】【经】【营】【活】【动】【现】【金】【流】【对】【有】【息】【债】【务】【的】【保】【障】【程】【度】【有】【所】【弱】【化】【,】【但】【仍】【处】【于】【长】【周】【期】【以】【来】【行】【业】【中】【等】【偏】【上】【水】【平】【。】【行】【业】【信】【用】【风】【险】【相】【对】【稳】【定】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【受】【益】【于】【近】【年】【来】【景】【气】【度】【总】【体】【回】【暖】【,】【钢】【铁】【企】【业】【融】【资】【仍】【处】【于】【相】【对】【较】【旺】【盛】【的】【阶】【段】【,】【三】【季】【度】【累】【计】【发】【行】【债】【券】【总】【额】【8】【0】【5】【.】【3】【0】【亿】【元】【,】【环】【比】【增】【长】【3】【0】【.】【3】【1】【%】【,】【同】【比】【增】【长】【1】【1】【.】【5】【2】【%】【;】【2】【0】【1】【9】【年】【前】【三】【季】【度】【累】【计】【发】【行】【2】【3】【5】【1】【.】【3】【0】【亿】【元】【,】【同】【比】【大】【幅】【增】【长】【4】【0】【.】【0】【7】【%】【。】【中】【债】【资】【信】【指】【出】【,】【由】【于】【行】【业】【利】【润】【空】【间】【同】【比】【下】【滑】【明】【显】【,】【应】【重】【点】【关】【注】【行】【业】【内】【成】【本】【优】【势】【较】【弱】【、】【债】【务】【负】【担】【重】【以】【及】【短】【期】【资】【金】【周】【转】【压】【力】【大】【的】【钢】【企】【。】【新】【京】【报】【记】【者】【 】【朱】【玥】【怡】【编】【辑】【王】【进】【雨】【校】【对】【郭】【利】 【1】【1】【月】【1】【0】【日】【无】【人】【机】【拍】【摄】【的】【崇】【山】【峻】【岭】【中】【的】【神】【田】【草】【甸】【。】【位】【于】【陕】【西】【省】【岚】【皋】【县】【与】【重】【庆】【市】【城】【口】【县】【交】【界】【处】【的】【大】【巴】【山】【神】【田】【草】【甸】【草】【色】【金】【黄】【,】【山】【峦】【起】【伏】【,】【美】【不】【胜】【收】【。】【新】【华】【社】【记】【者】【 】【陶】【明】【 】【摄】【1】【1】【月】【1】【0】【日】【,】【游】【人】【在】【神】【田】【草】【甸】【之】【巅】【游】【览】【(】【无】【人】【机】【拍】【摄】【)】【。】【位】【于】【陕】【西】【省】【岚】【皋】【县】【与】【重】【庆】【市】【城】【口】【县】【交】【界】【处】【的】【大】【巴】【山】【神】【田】【草】【甸】【草】【色】【金】【黄】【,】【山】【峦】【起】【伏】【,】【美】【不】【胜】【收】【。】【新】【华】【社】【记】【者】【 】【陶】【明】【 】【摄】【这】【是】【1】【1】【月】【1】【0】【日】【旭】【日】【照】【耀】【下】【的】【神】【田】【草】【甸】【(】【无】【人】【机】【拍】【摄】【)】【。】【位】【于】【陕】【西】【省】【岚】【皋】【县】【与】【重】【庆】【市】【城】【口】【县】【交】【界】【处】【的】【大】【巴】【山】【神】【田】【草】【甸】【草】【色】【金】【黄】【,】【山】【峦】【起】【伏】【,】【美】【不】【胜】【收】【。】【新】【华】【社】【记】【者】【 】【陶】【明】【 】【摄】【1】【1】【月】【1】【0】【日】【,】【摩】【托】【车】【爱】【好】【者】【驾】【车】【行】【驶】【在】【神】【田】【草】【甸】【的】【公】【路】【上】【(】【无】【人】【机】【拍】【摄】【)】【。】【位】【于】【陕】【西】【省】【岚】【皋】【县】【与】【重】【庆】【市】【城】【口】【县】【交】【界】【处】【的】【大】【巴】【山】【神】【田】【草】【甸】【草】【色】【金】【黄】【,】【山】【峦】【起】【伏】【,】【美】【不】【胜】【收】【。】【新】【华】【社】【记】【者】【 】【陶】【明】【 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08:07:49新京报 记者:张姝欣 编辑:赵泽原创版权禁止商业转载授权创投人士:有些领域区块链技术落地会相对慢些2019-10-29 08:07:49新京报 记者:张姝欣创投人士认为,在一些互联网化程度不高的领域,区块链技术的落地相对会慢些。比如农业领域的溯源,因为有大量线下信息,行业改造起来就比较慢。区块链燃起的投资热情还在持续。截至10月28日收盘,Choice统计的区块链概念股增加至173只,其中有111只在当天涨停。资本也开始追捧区块链。券商、创投机构也普遍看好区块链在金融、民生、服务系统等领域的应用。不过,也有创投人士认为,区块链技术目前没有必要应用到所有领域。一些互联网化程度不高的领域,区块链技术的落地相对会慢些。“不是所有领域都有必要在短期内应用区块链技术,一些高并发的、面向个人领域的业务落地会比较慢。”宋嘉吉认为。张明镜也认为,区块链技术在目前没有必要应用到所有领域。他认为,在一些互联网化程度不高的领域,区块链技术的落地相对会慢些。比如农业领域的溯源,因为有大量线下信息,行业改造起来就比较慢。针对部分业内人士关注的区块链效率不高、不足以支撑金融业务的质疑,张明镜表示,效率问题一般存在于公链,由于公链需要在世界量级的、分布式的、完全不可信任的环境下大规模协作,往往存在效率瓶颈。不过,他认为这些并不是区块链目前重点发展的方向。而在有限范围内合作的联盟链,目前已经可以应用于供应链金融、跨境支付、可信分账、分布式商业等领域。哪些区块链应用领域不建议投资?张明镜表示,他不看好炒概念的项目。解决需求不一定非要用区块链,只有当区块链是解决行业痛点的最佳方案时,才有必要用区块链解决。比如应用区块链的旅游项目,本质还是旅游项目,只有将旅游做好,才会受到投资者青睐。他表示,判断是否投资的第二个标准,与传统股权投资于细分技术行业的标准类似,寻找头部项目,看重创业者的背景。同时,他表示,做区块链技术的股权投资时,要注意政策风险,一些太前沿的,政策不确定因素比较大的项目,他倾向于不投,“毕竟做投资要顺势而为”。“区块链投资的风险在于:技术发展不达预期;区块链商业模式落地不达预期。”宋嘉吉说。目前,阿里、腾讯、华为、平安等巨头均在布局区块链,这对投资机构是不是一种冲击?张明镜认为,巨头入局区块链更多的是做大盘子,目前区块链领域还有很多技术尚未成熟,而BAT等公司往往聚拢了顶级工程师,他们的入局会让行业发展更加成熟。新京报记者 张姝欣 编辑 赵泽 校对 杨许丽 固定标签 :习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上提出,“继续优化营商环境”“中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境,放宽外资市场准入,继续缩减负面清单,完善投资促进和保护、信息报告等制度”。营商环境是企业生存发展的土壤,是影响市场主体活力与兴衰的重要因素。近日,世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名提升了15位。随着营商环境不断改善,在中国做生意变得越来越容易,企业有了更大“施展拳脚”的空间和更广阔的发展前景。在一系列优化营商环境措施的作用下,中国经济显示出更强大的发展韧性和市场活力,发展质量持续提高。1.解决民营和小微企业“成长的烦恼”世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名继去年从78位跃至46位后,今年再度提升至第31位,并且连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体,充分体现出我国近两年优化营商环境改革成效显著。“世界银行发布的报告基本上是以中小企业作为研究样本的,这就表明世行认可我国在开办企业、办理施工许可、获得电力、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等方面的措施均有助于改善民营企业和小微企业的经营环境。世行还特别指出,在小微企业的所得税减免方面中国政府的优化力度很大。”对外经贸大学国际商学院教授吴剑峰告诉记者。小微企业、民营企业是市场经济的生力军。近两年,大规模减税降费、进一步放宽市场准入等措施,帮助他们降低了成本,解决了“成长的烦恼”,拥有了更多发展机会。“对民营企业、小微企业的需求,重点在市场主体保护、市场准入和监管、企业融资、减税降费等方面给予了大力支持。比如,对民营企业和小微企业的产权保护更加规范,各类市场准入的隐性门槛逐步消除,融资难融资贵问题在一定程度上有所缓解,符合小规模纳税条件的有七成民营企业享受了减税降费政策红利。”国务院发展研究中心创新部研究室副主任龙海波对记者表示。今年大规模减税降费措施落地,制造业、交通业等行业进一步降低增值税税率,小微企业企业所得税减税、应纳税所得额上限提高,个税改革减轻个人和企业负担,小微企业、民营企业、实体经济成为这些措施的最主要受益者。数据显示,今年前三季度,全国新增减税降费超1.7万亿元,其中民营企业和个体经济占新增减税总额的64%,受益最大。据测算,全年减税降费总额将超过2万亿元,仅小微企业企业所得税减税政策就惠及1798万家企业。全国工商联发布的《2019年万家民营企业评价营商环境报告》显示,去年下半年以来,各地密集出台的减税降费、融资惠企等政策得到大多数企业认可。支持实体经济的金融政策和金融创新工具逐步落地,有6成以上的调查企业实际享受到纾困专项债、绿色债、专项债(除纾困外)等政策。融资成本有所降低,2018年1月以来获得银行贷款的企业中,71.12%的企业表示银行贷款综合年化利率在7%及以下。2.政务服务从重审批向重监管、重服务转变更高效便利的行政审批,更高质的政务服务,能够让企业专注于“跑市场”,而不是“跑政府”。近年来,一系列优化服务的政策和措施不断推出,包括实行市场准入负面清单制度,推进“互联网+政务服务”,进一步压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间等,成为政府转变职能、从重审批轻监管向重监管、重服务转变的重要体现。去年,国务院办公厅通报了部分地方优化营商环境的典型做法,其中涉及政务服务便利化的主要有:在便利企业开办和经营方面,推行“一照多址”和“一证多址”改革、涉税业务“全市通办”、以“线上税银互动”缓解企业融资难题;在“一网、一门、一次”改革方面,推行政务服务一张网、审批服务标准化、集成套餐服务、不动产登记改革等。在福建泉州,自新行政服务中心投入运营后,实体大厅实行“马上办”,审批事项办理时间压缩至法定时限的35%以内;可上网事项“网上办”,网上申报事项占九成以上;简易事项“一次办”,1752个“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项,嵌入邮政EMS快递上门服务。2018年5月,在北京、上海等15个城市和浙江省启动了工程建设项目审批制度改革试点,要求统一审批流程,大幅压减审批时间。在这项改革的助力下,我国营商环境全球排名中的“办理建筑许可”指标提升了88位。“从这些地方典型做法中不难看出,提升政务服务便利化,要有与企业需求紧密相关的明确指向,关键是在简化环节、减少证明、压缩时间上下功夫,着力聚焦关键领域和环节,依托数字化转型助推放管服改革,以政务服务效率提升激发市场主体活力,让企业感受到最直接的获得感。”龙海波表示。吴剑峰指出,政务服务便利化对企业的高质量发展意义重大,它可以带来三方面的效应:首先是成本效应,降低了企业家和创业人员经营企业的时间成本、精力成本、资金成本,扩大了利润空间,为创新提供了更多资源;其次是配置效应,政府充分放权,让市场来主导资源的配置,实现了资源的合理利用和企业的优胜劣汰;再次是汇聚效应,从全球资本流动来看,一国营商环境改善能够吸引到更多的人才、资金和技术等优质资源,进而提升企业的发展质量。3.为外资企业提供稳定、公平、透明的营商环境在一系列稳外资、优化营商环境措施的积极作用下,中国市场成为最受欢迎的投资热土之一。我国稳定、透明、可预期的外资法律法规政策环境,较完善的基础设施和产业配套,丰富优质的劳动力供给,吸引了大量外国投资者。从上海的特斯拉超级工厂、合肥的康明斯发动机项目到湛江的德国巴斯夫项目、宁波的瑞士英力士化工项目,外企来华投资兴业步履不停。数据显示,2018年中国实际利用外资1383亿美元,稳居发展中国家首位。“目前,世界500强公司中约有490家在华投资,普遍反映营商环境已有明显改善。随着自贸试验区政策在全国范围逐步推广,投资贸易自由化、便利化的制度体系日趋完善。”龙海波指出。目前,我国外资准入门槛在不断降低,全国和自贸试验区外商投资准入负面清单不断缩减,从6月底发布的2019年版全国和自贸试验区两张负面清单来看,农业、制造业、服务业等领域对外开放进一步扩大。历经5次修订,外商投资准入负面清单从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条。此外,给予外资企业相应的国民待遇,在技术、资金、人才等要素配置方面以及各项政务服务过程中给予外资企业同等的优惠,这些措施大大改善了外资营商环境。中国开放的大门只会越来越大。国务院常务会议日前原则通过的《关于进一步做好利用外资工作的意见》提出了多项举措,包括继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单;全面清理取消未纳入负面清单的限制措施;优化外商投资企业科技创新服务;降低跨境资金使用成本;提高外籍人员来华工作便利度;提高新开放领域准入环节的透明度等。“今后我国将继续深化放管服改革,重点在加强知识产权保护、降低企业税负成本、维护外商投资权益等方面加大改革力度,继续鼓励利用外资,为跨国公司等外资企业提供更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。”龙海波表示。4.针对痛点难点进一步优化营商环境当前,企业发展仍面临不少的难题,如小微企业融资难、成本控制难、转型升级创新难、扶持政策落地难等。也有企业反映,在加强公平监管,加强知识产权保护,营造良好的法治环境和创新环境方面仍有待提高。这些难点痛点问题成为未来政府制定政策、进一步优化营商环境的关键所在。“相比之下,在市场法治环境方面仍然存在一些不足。”龙海波指出,“比如,区域性市场壁垒、行业性准入壁垒仍然存在,公平竞争的市场秩序有待完善;中介服务和招投标机构参差不齐,‘中介不公、专家不专’在一些地区较为普遍;监管机构在执法过程中‘急刹多、点刹少’,监管随意性、‘一刀切’现象反映比较强烈;社会信用体系还不够健全,在一定程度上也制约了监管的创新。”10月23日,《优化营商环境条例》正式公布,重点针对短板和问题,对标国际先进经验,从完善体制机制层面做出相应规定。例如针对民营企业、中小企业融资难的痛点,提出鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本,无疑为初创型企业注入了一针“强心剂”。再例如,一些地方存在执法“一刀切”的问题,有的地方日常监管不闻不问、执法不力,等到清理整顿、专项整治、督查督导、年终考核的时候,直接采取简单粗暴的处理措施,不给需要达标整改的企业留出合理的时间,甚至要求企业普遍停工、停产,给企业主体造成损失。对此,《条例》专设一条,除特定情况外,不得要求市场主体普遍停产、停业,以法治化的手段来纠正上述做法。营商环境的优化没有最好,只有更好。吴剑峰指出,从世行发布的全球营商环境排名来看,我国和排名领先经济体之间仍有差距,应当取长补短,进一步借鉴其他国家的政策法规和具体举措,全面提高我国整体的营商环境,将京沪等先进城市的经验和做法在全国进行推广和落实,减少省份间、城市间在营商环境各指标上的差距,在全国范围内建立相对统一的、标准的、衔接方便的营商系统。(记者 鲁元珍)【我要纠错】 责任编辑:曹志斌 到 记者从11月6日在贵州荔波召开的全国林草科技扶贫工作现场会上获悉:近年来,我国林草科技推广工作持续发力,加大科技扶贫工作力度,建立各类扶贫示范基地1316个、生产示范线247条,举办技术培训班7000期,培训技术人员及林农80多万人次,实施科技扶贫项目784个,有效服务精准扶贫和助力乡村振兴。近年来,我国林草科技推广转化工作成效显著,目前成果转化率已达到55%,科技进步贡献率达到53%。科技成果供给质量不断提高,建立完善了国家林草科技推广成果库管理信息系统。在林木良种等14个领域收集各类推广成果9300余项,2019年在良种繁育等6个草原科技领域汇集成果228项。(记者 黄俊毅)【我要纠错】 责任编辑:曹志斌 习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上提出,“继续优化营商环境”“中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境,放宽外资市场准入,继续缩减负面清单,完善投资促进和保护、信息报告等制度”。营商环境是企业生存发展的土壤,是影响市场主体活力与兴衰的重要因素。近日,世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名提升了15位。随着营商环境不断改善,在中国做生意变得越来越容易,企业有了更大“施展拳脚”的空间和更广阔的发展前景。在一系列优化营商环境措施的作用下,中国经济显示出更强大的发展韧性和市场活力,发展质量持续提高。1.解决民营和小微企业“成长的烦恼”世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名继去年从78位跃至46位后,今年再度提升至第31位,并且连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体,充分体现出我国近两年优化营商环境改革成效显著。“世界银行发布的报告基本上是以中小企业作为研究样本的,这就表明世行认可我国在开办企业、办理施工许可、获得电力、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等方面的措施均有助于改善民营企业和小微企业的经营环境。世行还特别指出,在小微企业的所得税减免方面中国政府的优化力度很大。”对外经贸大学国际商学院教授吴剑峰告诉记者。小微企业、民营企业是市场经济的生力军。近两年,大规模减税降费、进一步放宽市场准入等措施,帮助他们降低了成本,解决了“成长的烦恼”,拥有了更多发展机会。“对民营企业、小微企业的需求,重点在市场主体保护、市场准入和监管、企业融资、减税降费等方面给予了大力支持。比如,对民营企业和小微企业的产权保护更加规范,各类市场准入的隐性门槛逐步消除,融资难融资贵问题在一定程度上有所缓解,符合小规模纳税条件的有七成民营企业享受了减税降费政策红利。”国务院发展研究中心创新部研究室副主任龙海波对记者表示。今年大规模减税降费措施落地,制造业、交通业等行业进一步降低增值税税率,小微企业企业所得税减税、应纳税所得额上限提高,个税改革减轻个人和企业负担,小微企业、民营企业、实体经济成为这些措施的最主要受益者。数据显示,今年前三季度,全国新增减税降费超1.7万亿元,其中民营企业和个体经济占新增减税总额的64%,受益最大。据测算,全年减税降费总额将超过2万亿元,仅小微企业企业所得税减税政策就惠及1798万家企业。全国工商联发布的《2019年万家民营企业评价营商环境报告》显示,去年下半年以来,各地密集出台的减税降费、融资惠企等政策得到大多数企业认可。支持实体经济的金融政策和金融创新工具逐步落地,有6成以上的调查企业实际享受到纾困专项债、绿色债、专项债(除纾困外)等政策。融资成本有所降低,2018年1月以来获得银行贷款的企业中,71.12%的企业表示银行贷款综合年化利率在7%及以下。2.政务服务从重审批向重监管、重服务转变更高效便利的行政审批,更高质的政务服务,能够让企业专注于“跑市场”,而不是“跑政府”。近年来,一系列优化服务的政策和措施不断推出,包括实行市场准入负面清单制度,推进“互联网+政务服务”,进一步压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间等,成为政府转变职能、从重审批轻监管向重监管、重服务转变的重要体现。去年,国务院办公厅通报了部分地方优化营商环境的典型做法,其中涉及政务服务便利化的主要有:在便利企业开办和经营方面,推行“一照多址”和“一证多址”改革、涉税业务“全市通办”、以“线上税银互动”缓解企业融资难题;在“一网、一门、一次”改革方面,推行政务服务一张网、审批服务标准化、集成套餐服务、不动产登记改革等。在福建泉州,自新行政服务中心投入运营后,实体大厅实行“马上办”,审批事项办理时间压缩至法定时限的35%以内;可上网事项“网上办”,网上申报事项占九成以上;简易事项“一次办”,1752个“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项,嵌入邮政EMS快递上门服务。2018年5月,在北京、上海等15个城市和浙江省启动了工程建设项目审批制度改革试点,要求统一审批流程,大幅压减审批时间。在这项改革的助力下,我国营商环境全球排名中的“办理建筑许可”指标提升了88位。“从这些地方典型做法中不难看出,提升政务服务便利化,要有与企业需求紧密相关的明确指向,关键是在简化环节、减少证明、压缩时间上下功夫,着力聚焦关键领域和环节,依托数字化转型助推放管服改革,以政务服务效率提升激发市场主体活力,让企业感受到最直接的获得感。”龙海波表示。吴剑峰指出,政务服务便利化对企业的高质量发展意义重大,它可以带来三方面的效应:首先是成本效应,降低了企业家和创业人员经营企业的时间成本、精力成本、资金成本,扩大了利润空间,为创新提供了更多资源;其次是配置效应,政府充分放权,让市场来主导资源的配置,实现了资源的合理利用和企业的优胜劣汰;再次是汇聚效应,从全球资本流动来看,一国营商环境改善能够吸引到更多的人才、资金和技术等优质资源,进而提升企业的发展质量。3.为外资企业提供稳定、公平、透明的营商环境在一系列稳外资、优化营商环境措施的积极作用下,中国市场成为最受欢迎的投资热土之一。我国稳定、透明、可预期的外资法律法规政策环境,较完善的基础设施和产业配套,丰富优质的劳动力供给,吸引了大量外国投资者。从上海的特斯拉超级工厂、合肥的康明斯发动机项目到湛江的德国巴斯夫项目、宁波的瑞士英力士化工项目,外企来华投资兴业步履不停。数据显示,2018年中国实际利用外资1383亿美元,稳居发展中国家首位。“目前,世界500强公司中约有490家在华投资,普遍反映营商环境已有明显改善。随着自贸试验区政策在全国范围逐步推广,投资贸易自由化、便利化的制度体系日趋完善。”龙海波指出。目前,我国外资准入门槛在不断降低,全国和自贸试验区外商投资准入负面清单不断缩减,从6月底发布的2019年版全国和自贸试验区两张负面清单来看,农业、制造业、服务业等领域对外开放进一步扩大。历经5次修订,外商投资准入负面清单从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条。此外,给予外资企业相应的国民待遇,在技术、资金、人才等要素配置方面以及各项政务服务过程中给予外资企业同等的优惠,这些措施大大改善了外资营商环境。中国开放的大门只会越来越大。国务院常务会议日前原则通过的《关于进一步做好利用外资工作的意见》提出了多项举措,包括继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单;全面清理取消未纳入负面清单的限制措施;优化外商投资企业科技创新服务;降低跨境资金使用成本;提高外籍人员来华工作便利度;提高新开放领域准入环节的透明度等。“今后我国将继续深化放管服改革,重点在加强知识产权保护、降低企业税负成本、维护外商投资权益等方面加大改革力度,继续鼓励利用外资,为跨国公司等外资企业提供更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。”龙海波表示。4.针对痛点难点进一步优化营商环境当前,企业发展仍面临不少的难题,如小微企业融资难、成本控制难、转型升级创新难、扶持政策落地难等。也有企业反映,在加强公平监管,加强知识产权保护,营造良好的法治环境和创新环境方面仍有待提高。这些难点痛点问题成为未来政府制定政策、进一步优化营商环境的关键所在。“相比之下,在市场法治环境方面仍然存在一些不足。”龙海波指出,“比如,区域性市场壁垒、行业性准入壁垒仍然存在,公平竞争的市场秩序有待完善;中介服务和招投标机构参差不齐,‘中介不公、专家不专’在一些地区较为普遍;监管机构在执法过程中‘急刹多、点刹少’,监管随意性、‘一刀切’现象反映比较强烈;社会信用体系还不够健全,在一定程度上也制约了监管的创新。”10月23日,《优化营商环境条例》正式公布,重点针对短板和问题,对标国际先进经验,从完善体制机制层面做出相应规定。例如针对民营企业、中小企业融资难的痛点,提出鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本,无疑为初创型企业注入了一针“强心剂”。再例如,一些地方存在执法“一刀切”的问题,有的地方日常监管不闻不问、执法不力,等到清理整顿、专项整治、督查督导、年终考核的时候,直接采取简单粗暴的处理措施,不给需要达标整改的企业留出合理的时间,甚至要求企业普遍停工、停产,给企业主体造成损失。对此,《条例》专设一条,除特定情况外,不得要求市场主体普遍停产、停业,以法治化的手段来纠正上述做法。营商环境的优化没有最好,只有更好。吴剑峰指出,从世行发布的全球营商环境排名来看,我国和排名领先经济体之间仍有差距,应当取长补短,进一步借鉴其他国家的政策法规和具体举措,全面提高我国整体的营商环境,将京沪等先进城市的经验和做法在全国进行推广和落实,减少省份间、城市间在营商环境各指标上的差距,在全国范围内建立相对统一的、标准的、衔接方便的营商系统。(记者 鲁元珍)【我要纠错】 责任编辑:曹志斌 到 记者从11月6日在贵州荔波召开的全国林草科技扶贫工作现场会上获悉:近年来,我国林草科技推广工作持续发力,加大科技扶贫工作力度,建立各类扶贫示范基地1316个、生产示范线247条,举办技术培训班7000期,培训技术人员及林农80多万人次,实施科技扶贫项目784个,有效服务精准扶贫和助力乡村振兴。近年来,我国林草科技推广转化工作成效显著,目前成果转化率已达到55%,科技进步贡献率达到53%。科技成果供给质量不断提高,建立完善了国家林草科技推广成果库管理信息系统。在林木良种等14个领域收集各类推广成果9300余项,2019年在良种繁育等6个草原科技领域汇集成果228项。(记者 黄俊毅)【我要纠错】 责任编辑:曹志斌 【习】【近】【平】【主】【席】【在】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【开】【幕】【式】【上】【提】【出】【,】【“】【继】【续】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【”】【“】【中】【国】【将】【不】【断】【完】【善】【市】【场】【化】【、】【法】【治】【化】【、】【国】【际】【化】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【放】【宽】【外】【资】【市】【场】【准】【入】【,】【继】【续】【缩】【减】【负】【面】【清】【单】【,】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【、】【信】【息】【报】【告】【等】【制】【度】【”】【。】【营】【商】【环】【境】【是】【企】【业】【生】【存】【发】【展】【的】【土】【壤】【,】【是】【影】【响】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【与】【兴】【衰】【的】【重】【要】【因】【素】【。】【近】【日】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【提】【升】【了】【1】【5】【位】【。】【随】【着】【营】【商】【环】【境】【不】【断】【改】【善】【,】【在】【中】【国】【做】【生】【意】【变】【得】【越】【来】【越】【容】【易】【,】【企】【业】【有】【了】【更】【大】【“】【施】【展】【拳】【脚】【”】【的】【空】【间】【和】【更】【广】【阔】【的】【发】【展】【前】【景】【。】【在】【一】【系】【列】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【经】【济】【显】【示】【出】【更】【强】【大】【的】【发】【展】【韧】【性】【和】【市】【场】【活】【力】【,】【发】【展】【质】【量】【持】【续】【提】【高】【。】【1】【.】【解】【决】【民】【营】【和】【小】【微】【企】【业】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【继】【去】【年】【从】【7】【8】【位】【跃】【至】【4】【6】【位】【后】【,】【今】【年】【再】【度】【提】【升】【至】【第】【3】【1】【位】【,】【并】【且】【连】【续】【两】【年】【入】【列】【全】【球】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【幅】【度】【最】【大】【的】【十】【大】【经】【济】【体】【,】【充】【分】【体】【现】【出】【我】【国】【近】【两】【年】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【革】【成】【效】【显】【著】【。】【“】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【报】【告】【基】【本】【上】【是】【以】【中】【小】【企】【业】【作】【为】【研】【究】【样】【本】【的】【,】【这】【就】【表】【明】【世】【行】【认】【可】【我】【国】【在】【开】【办】【企】【业】【、】【办】【理】【施】【工】【许】【可】【、】【获】【得】【电】【力】【、】【保】【护】【少】【数】【投】【资】【者】【、】【纳】【税】【、】【跨】【境】【贸】【易】【、】【执】【行】【合】【同】【、】【办】【理】【破】【产】【等】【方】【面】【的】【措】【施】【均】【有】【助】【于】【改】【善】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【经】【营】【环】【境】【。】【世】【行】【还】【特】【别】【指】【出】【,】【在】【小】【微】【企】【业】【的】【所】【得】【税】【减】【免】【方】【面】【中】【国】【政】【府】【的】【优】【化】【力】【度】【很】【大】【。】【”】【对】【外】【经】【贸】【大】【学】【国】【际】【商】【学】【院】【教】【授】【吴】【剑】【峰】【告】【诉】【记】【者】【。】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【是】【市】【场】【经】【济】【的】【生】【力】【军】【。】【近】【两】【年】【,】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【、】【进】【一】【步】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【等】【措】【施】【,】【帮】【助】【他】【们】【降】【低】【了】【成】【本】【,】【解】【决】【了】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【,】【拥】【有】【了】【更】【多】【发】【展】【机】【会】【。】【“】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【小】【微】【企】【业】【的】【需】【求】【,】【重】【点】【在】【市】【场】【主】【体】【保】【护】【、】【市】【场】【准】【入】【和】【监】【管】【、】【企】【业】【融】【资】【、】【减】【税】【降】【费】【等】【方】【面】【给】【予】【了】【大】【力】【支】【持】【。】【比】【如】【,】【对】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【产】【权】【保】【护】【更】【加】【规】【范】【,】【各】【类】【市】【场】【准】【入】【的】【隐】【性】【门】【槛】【逐】【步】【消】【除】【,】【融】【资】【难】【融】【资】【贵】【问】【题】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【有】【所】【缓】【解】【,】【符】【合】【小】【规】【模】【纳】【税】【条】【件】【的】【有】【七】【成】【民】【营】【企】【业】【享】【受】【了】【减】【税】【降】【费】【政】【策】【红】【利】【。】【”】【国】【务】【院】【发】【展】【研】【究】【中】【心】【创】【新】【部】【研】【究】【室】【副】【主】【任】【龙】【海】【波】【对】【记】【者】【表】【示】【。】【今】【年】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【措】【施】【落】【地】【,】【制】【造】【业】【、】【交】【通】【业】【等】【行】【业】【进】【一】【步】【降】【低】【增】【值】【税】【税】【率】【,】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【、】【应】【纳】【税】【所】【得】【额】【上】【限】【提】【高】【,】【个】【税】【改】【革】【减】【轻】【个】【人】【和】【企】【业】【负】【担】【,】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【、】【实】【体】【经】【济】【成】【为】【这】【些】【措】【施】【的】【最】【主】【要】【受】【益】【者】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【全】【国】【新】【增】【减】【税】【降】【费】【超】【1】【.】【7】【万】【亿】【元】【,】【其】【中】【民】【营】【企】【业】【和】【个】【体】【经】【济】【占】【新】【增】【减】【税】【总】【额】【的】【6】【4】【%】【,】【受】【益】【最】【大】【。】【据】【测】【算】【,】【全】【年】【减】【税】【降】【费】【总】【额】【将】【超】【过】【2】【万】【亿】【元】【,】【仅】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【政】【策】【就】【惠】【及】【1】【7】【9】【8】【万】【家】【企】【业】【。】【全】【国】【工】【商】【联】【发】【布】【的】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【万】【家】【民】【营】【企】【业】【评】【价】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【》】【显】【示】【,】【去】【年】【下】【半】【年】【以】【来】【,】【各】【地】【密】【集】【出】【台】【的】【减】【税】【降】【费】【、】【融】【资】【惠】【企】【等】【政】【策】【得】【到】【大】【多】【数】【企】【业】【认】【可】【。】【支】【持】【实】【体】【经】【济】【的】【金】【融】【政】【策】【和】【金】【融】【创】【新】【工】【具】【逐】【步】【落】【地】【,】【有】【6】【成】【以】【上】【的】【调】【查】【企】【业】【实】【际】【享】【受】【到】【纾】【困】【专】【项】【债】【、】【绿】【色】【债】【、】【专】【项】【债】【(】【除】【纾】【困】【外】【)】【等】【政】【策】【。】【融】【资】【成】【本】【有】【所】【降】【低】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【月】【以】【来】【获】【得】【银】【行】【贷】【款】【的】【企】【业】【中】【,】【7】【1】【.】【1】【2】【%】【的】【企】【业】【表】【示】【银】【行】【贷】【款】【综】【合】【年】【化】【利】【率】【在】【7】【%】【及】【以】【下】【。】【2】【.】【政】【务】【服】【务】【从】【重】【审】【批】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【更】【高】【效】【便】【利】【的】【行】【政】【审】【批】【,】【更】【高】【质】【的】【政】【务】【服】【务】【,】【能】【够】【让】【企】【业】【专】【注】【于】【“】【跑】【市】【场】【”】【,】【而】【不】【是】【“】【跑】【政】【府】【”】【。】【近】【年】【来】【,】【一】【系】【列】【优】【化】【服】【务】【的】【政】【策】【和】【措】【施】【不】【断】【推】【出】【,】【包】【括】【实】【行】【市】【场】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【制】【度】【,】【推】【进】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【,】【进】【一】【步】【压】【缩】【企】【业】【开】【办】【时】【间】【、】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【时】【间】【等】【,】【成】【为】【政】【府】【转】【变】【职】【能】【、】【从】【重】【审】【批】【轻】【监】【管】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【的】【重】【要】【体】【现】【。】【去】【年】【,】【国】【务】【院】【办】【公】【厅】【通】【报】【了】【部】【分】【地】【方】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【典】【型】【做】【法】【,】【其】【中】【涉】【及】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【的】【主】【要】【有】【:】【在】【便】【利】【企】【业】【开】【办】【和】【经】【营】【方】【面】【,】【推】【行】【“】【一】【照】【多】【址】【”】【和】【“】【一】【证】【多】【址】【”】【改】【革】【、】【涉】【税】【业】【务】【“】【全】【市】【通】【办】【”】【、】【以】【“】【线】【上】【税】【银】【互】【动】【”】【缓】【解】【企】【业】【融】【资】【难】【题】【;】【在】【“】【一】【网】【、】【一】【门】【、】【一】【次】【”】【改】【革】【方】【面】【,】【推】【行】【政】【务】【服】【务】【一】【张】【网】【、】【审】【批】【服】【务】【标】【准】【化】【、】【集】【成】【套】【餐】【服】【务】【、】【不】【动】【产】【登】【记】【改】【革】【等】【。】【在】【福】【建】【泉】【州】【,】【自】【新】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【投】【入】【运】【营】【后】【,】【实】【体】【大】【厅】【实】【行】【“】【马】【上】【办】【”】【,】【审】【批】【事】【项】【办】【理】【时】【间】【压】【缩】【至】【法】【定】【时】【限】【的】【3】【5】【%】【以】【内】【;】【可】【上】【网】【事】【项】【“】【网】【上】【办】【”】【,】【网】【上】【申】【报】【事】【项】【占】【九】【成】【以】【上】【;】【简】【易】【事】【项】【“】【一】【次】【办】【”】【,】【1】【7】【5】【2】【个】【“】【最】【多】【跑】【一】【趟】【”】【和】【“】【一】【趟】【不】【用】【跑】【”】【事】【项】【,】【嵌】【入】【邮】【政】【E】【M】【S】【快】【递】【上】【门】【服】【务】【。】【2】【0】【1】【8】【年】【5】【月】【,】【在】【北】【京】【、】【上】【海】【等】【1】【5】【个】【城】【市】【和】【浙】【江】【省】【启】【动】【了】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【制】【度】【改】【革】【试】【点】【,】【要】【求】【统】【一】【审】【批】【流】【程】【,】【大】【幅】【压】【减】【审】【批】【时】【间】【。】【在】【这】【项】【改】【革】【的】【助】【力】【下】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【中】【的】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【指】【标】【提】【升】【了】【8】【8】【位】【。】【“】【从】【这】【些】【地】【方】【典】【型】【做】【法】【中】【不】【难】【看】【出】【,】【提】【升】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【,】【要】【有】【与】【企】【业】【需】【求】【紧】【密】【相】【关】【的】【明】【确】【指】【向】【,】【关】【键】【是】【在】【简】【化】【环】【节】【、】【减】【少】【证】【明】【、】【压】【缩】【时】【间】【上】【下】【功】【夫】【,】【着】【力】【聚】【焦】【关】【键】【领】【域】【和】【环】【节】【,】【依】【托】【数】【字】【化】【转】【型】【助】【推】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【以】【政】【务】【服】【务】【效】【率】【提】【升】【激】【发】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【,】【让】【企】【业】【感】【受】【到】【最】【直】【接】【的】【获】【得】【感】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【对】【企】【业】【的】【高】【质】【量】【发】【展】【意】【义】【重】【大】【,】【它】【可】【以】【带】【来】【三】【方】【面】【的】【效】【应】【:】【首】【先】【是】【成】【本】【效】【应】【,】【降】【低】【了】【企】【业】【家】【和】【创】【业】【人】【员】【经】【营】【企】【业】【的】【时】【间】【成】【本】【、】【精】【力】【成】【本】【、】【资】【金】【成】【本】【,】【扩】【大】【了】【利】【润】【空】【间】【,】【为】【创】【新】【提】【供】【了】【更】【多】【资】【源】【;】【其】【次】【是】【配】【置】【效】【应】【,】【政】【府】【充】【分】【放】【权】【,】【让】【市】【场】【来】【主】【导】【资】【源】【的】【配】【置】【,】【实】【现】【了】【资】【源】【的】【合】【理】【利】【用】【和】【企】【业】【的】【优】【胜】【劣】【汰】【;】【再】【次】【是】【汇】【聚】【效】【应】【,】【从】【全】【球】【资】【本】【流】【动】【来】【看】【,】【一】【国】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【能】【够】【吸】【引】【到】【更】【多】【的】【人】【才】【、】【资】【金】【和】【技】【术】【等】【优】【质】【资】【源】【,】【进】【而】【提】【升】【企】【业】【的】【发】【展】【质】【量】【。】【3】【.】【为】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【的】【营】【商】【环】【境】【在】【一】【系】【列】【稳】【外】【资】【、】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【积】【极】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【市】【场】【成】【为】【最】【受】【欢】【迎】【的】【投】【资】【热】【土】【之】【一】【。】【我】【国】【稳】【定】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【外】【资】【法】【律】【法】【规】【政】【策】【环】【境】【,】【较】【完】【善】【的】【基】【础】【设】【施】【和】【产】【业】【配】【套】【,】【丰】【富】【优】【质】【的】【劳】【动】【力】【供】【给】【,】【吸】【引】【了】【大】【量】【外】【国】【投】【资】【者】【。】【从】【上】【海】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【、】【合】【肥】【的】【康】【明】【斯】【发】【动】【机】【项】【目】【到】【湛】【江】【的】【德】【国】【巴】【斯】【夫】【项】【目】【、】【宁】【波】【的】【瑞】【士】【英】【力】【士】【化】【工】【项】【目】【,】【外】【企】【来】【华】【投】【资】【兴】【业】【步】【履】【不】【停】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【中】【国】【实】【际】【利】【用】【外】【资】【1】【3】【8】【3】【亿】【美】【元】【,】【稳】【居】【发】【展】【中】【国】【家】【首】【位】【。】【“】【目】【前】【,】【世】【界】【5】【0】【0】【强】【公】【司】【中】【约】【有】【4】【9】【0】【家】【在】【华】【投】【资】【,】【普】【遍】【反】【映】【营】【商】【环】【境】【已】【有】【明】【显】【改】【善】【。】【随】【着】【自】【贸】【试】【验】【区】【政】【策】【在】【全】【国】【范】【围】【逐】【步】【推】【广】【,】【投】【资】【贸】【易】【自】【由】【化】【、】【便】【利】【化】【的】【制】【度】【体】【系】【日】【趋】【完】【善】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【。】【目】【前】【,】【我】【国】【外】【资】【准】【入】【门】【槛】【在】【不】【断】【降】【低】【,】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【不】【断】【缩】【减】【,】【从】【6】【月】【底】【发】【布】【的】【2】【0】【1】【9】【年】【版】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【两】【张】【负】【面】【清】【单】【来】【看】【,】【农】【业】【、】【制】【造】【业】【、】【服】【务】【业】【等】【领】【域】【对】【外】【开】【放】【进】【一】【步】【扩】【大】【。】【历】【经】【5】【次】【修】【订】【,】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【从】【6】【年】【前】【的】【1】【9】【0】【条】【缩】【减】【到】【现】【在】【全】【国】【版】【的】【4】【0】【条】【和】【自】【贸】【区】【版】【的】【3】【7】【条】【。】【此】【外】【,】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【相】【应】【的】【国】【民】【待】【遇】【,】【在】【技】【术】【、】【资】【金】【、】【人】【才】【等】【要】【素】【配】【置】【方】【面】【以】【及】【各】【项】【政】【务】【服】【务】【过】【程】【中】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【同】【等】【的】【优】【惠】【,】【这】【些】【措】【施】【大】【大】【改】【善】【了】【外】【资】【营】【商】【环】【境】【。】【中】【国】【开】【放】【的】【大】【门】【只】【会】【越】【来】【越】【大】【。】【国】【务】【院】【常】【务】【会】【议】【日】【前】【原】【则】【通】【过】【的】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【做】【好】【利】【用】【外】【资】【工】【作】【的】【意】【见】【》】【提】【出】【了】【多】【项】【举】【措】【,】【包】【括】【继】【续】【压】【减】【全】【国】【和】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【;】【全】【面】【清】【理】【取】【消】【未】【纳】【入】【负】【面】【清】【单】【的】【限】【制】【措】【施】【;】【优】【化】【外】【商】【投】【资】【企】【业】【科】【技】【创】【新】【服】【务】【;】【降】【低】【跨】【境】【资】【金】【使】【用】【成】【本】【;】【提】【高】【外】【籍】【人】【员】【来】【华】【工】【作】【便】【利】【度】【;】【提】【高】【新】【开】【放】【领】【域】【准】【入】【环】【节】【的】【透】【明】【度】【等】【。】【“】【今】【后】【我】【国】【将】【继】【续】【深】【化】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【重】【点】【在】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【、】【降】【低】【企】【业】【税】【负】【成】【本】【、】【维】【护】【外】【商】【投】【资】【权】【益】【等】【方】【面】【加】【大】【改】【革】【力】【度】【,】【继】【续】【鼓】【励】【利】【用】【外】【资】【,】【为】【跨】【国】【公】【司】【等】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【更】【加】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【营】【商】【环】【境】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【4】【.】【针】【对】【痛】【点】【难】【点】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【当】【前】【,】【企】【业】【发】【展】【仍】【面】【临】【不】【少】【的】【难】【题】【,】【如】【小】【微】【企】【业】【融】【资】【难】【、】【成】【本】【控】【制】【难】【、】【转】【型】【升】【级】【创】【新】【难】【、】【扶】【持】【政】【策】【落】【地】【难】【等】【。】【也】【有】【企】【业】【反】【映】【,】【在】【加】【强】【公】【平】【监】【管】【,】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【,】【营】【造】【良】【好】【的】【法】【治】【环】【境】【和】【创】【新】【环】【境】【方】【面】【仍】【有】【待】【提】【高】【。】【这】【些】【难】【点】【痛】【点】【问】【题】【成】【为】【未】【来】【政】【府】【制】【定】【政】【策】【、】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【关】【键】【所】【在】【。】【“】【相】【比】【之】【下】【,】【在】【市】【场】【法】【治】【环】【境】【方】【面】【仍】【然】【存】【在】【一】【些】【不】【足】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【,】【“】【比】【如】【,】【区】【域】【性】【市】【场】【壁】【垒】【、】【行】【业】【性】【准】【入】【壁】【垒】【仍】【然】【存】【在】【,】【公】【平】【竞】【争】【的】【市】【场】【秩】【序】【有】【待】【完】【善】【;】【中】【介】【服】【务】【和】【招】【投】【标】【机】【构】【参】【差】【不】【齐】【,】【‘】【中】【介】【不】【公】【、】【专】【家】【不】【专】【’】【在】【一】【些】【地】【区】【较】【为】【普】【遍】【;】【监】【管】【机】【构】【在】【执】【法】【过】【程】【中】【‘】【急】【刹】【多】【、】【点】【刹】【少】【’】【,】【监】【管】【随】【意】【性】【、】【‘】【一】【刀】【切】【’】【现】【象】【反】【映】【比】【较】【强】【烈】【;】【社】【会】【信】【用】【体】【系】【还】【不】【够】【健】【全】【,】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【也】【制】【约】【了】【监】【管】【的】【创】【新】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【3】【日】【,】【《】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【条】【例】【》】【正】【式】【公】【布】【,】【重】【点】【针】【对】【短】【板】【和】【问】【题】【,】【对】【标】【国】【际】【先】【进】【经】【验】【,】【从】【完】【善】【体】【制】【机】【制】【层】【面】【做】【出】【相】【应】【规】【定】【。】【例】【如】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【融】【资】【难】【的】【痛】【点】【,】【提】【出】【鼓】【励】【和】【支】【持】【金】【融】【机】【构】【加】【大】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【的】【支】【持】【力】【度】【,】【降】【低】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【综】【合】【融】【资】【成】【本】【,】【无】【疑】【为】【初】【创】【型】【企】【业】【注】【入】【了】【一】【针】【“】【强】【心】【剂】【”】【。】【再】【例】【如】【,】【一】【些】【地】【方】【存】【在】【执】【法】【“】【一】【刀】【切】【”】【的】【问】【题】【,】【有】【的】【地】【方】【日】【常】【监】【管】【不】【闻】【不】【问】【、】【执】【法】【不】【力】【,】【等】【到】【清】【理】【整】【顿】【、】【专】【项】【整】【治】【、】【督】【查】【督】【导】【、】【年】【终】【考】【核】【的】【时】【候】【,】【直】【接】【采】【取】【简】【单】【粗】【暴】【的】【处】【理】【措】【施】【,】【不】【给】【需】【要】【达】【标】【整】【改】【的】【企】【业】【留】【出】【合】【理】【的】【时】【间】【,】【甚】【至】【要】【求】【企】【业】【普】【遍】【停】【工】【、】【停】【产】【,】【给】【企】【业】【主】【体】【造】【成】【损】【失】【。】【对】【此】【,】【《】【条】【例】【》】【专】【设】【一】【条】【,】【除】【特】【定】【情】【况】【外】【,】【不】【得】【要】【求】【市】【场】【主】【体】【普】【遍】【停】【产】【、】【停】【业】【,】【以】【法】【治】【化】【的】【手】【段】【来】【纠】【正】【上】【述】【做】【法】【。】【营】【商】【环】【境】【的】【优】【化】【没】【有】【最】【好】【,】【只】【有】【更】【好】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【从】【世】【行】【发】【布】【的】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【来】【看】【,】【我】【国】【和】【排】【名】【领】【先】【经】【济】【体】【之】【间】【仍】【有】【差】【距】【,】【应】【当】【取】【长】【补】【短】【,】【进】【一】【步】【借】【鉴】【其】【他】【国】【家】【的】【政】【策】【法】【规】【和】【具】【体】【举】【措】【,】【全】【面】【提】【高】【我】【国】【整】【体】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【将】【京】【沪】【等】【先】【进】【城】【市】【的】【经】【验】【和】【做】【法】【在】【全】【国】【进】【行】【推】【广】【和】【落】【实】【,】【减】【少】【省】【份】【间】【、】【城】【市】【间】【在】【营】【商】【环】【境】【各】【指】【标】【上】【的】【差】【距】【,】【在】【全】【国】【范】【围】【内】【建】【立】【相】【对】【统】【一】【的】【、】【标】【准】【的】【、】【衔】【接】【方】【便】【的】【营】【商】【系】【统】【。】【(】【记】【者】【 】【鲁】【元】【珍】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 到 【记】【者】【从】【1】【1】【月】【6】【日】【在】【贵】【州】【荔】【波】【召】【开】【的】【全】【国】【林】【草】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【现】【场】【会】【上】【获】【悉】【:】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【工】【作】【持】【续】【发】【力】【,】【加】【大】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【力】【度】【,】【建】【立】【各】【类】【扶】【贫】【示】【范】【基】【地】【1】【3】【1】【6】【个】【、】【生】【产】【示】【范】【线】【2】【4】【7】【条】【,】【举】【办】【技】【术】【培】【训】【班】【7】【0】【0】【0】【期】【,】【培】【训】【技】【术】【人】【员】【及】【林】【农】【8】【0】【多】【万】【人】【次】【,】【实】【施】【科】【技】【扶】【贫】【项】【目】【7】【8】【4】【个】【,】【有】【效】【服】【务】【精】【准】【扶】【贫】【和】【助】【力】【乡】【村】【振】【兴】【。】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【转】【化】【工】【作】【成】【效】【显】【著】【,】【目】【前】【成】【果】【转】【化】【率】【已】【达】【到】【5】【5】【%】【,】【科】【技】【进】【步】【贡】【献】【率】【达】【到】【5】【3】【%】【。】【科】【技】【成】【果】【供】【给】【质】【量】【不】【断】【提】【高】【,】【建】【立】【完】【善】【了】【国】【家】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【成】【果】【库】【管】【理】【信】【息】【系】【统】【。】【在】【林】【木】【良】【种】【等】【1】【4】【个】【领】【域】【收】【集】【各】【类】【推】【广】【成】【果】【9】【3】【0】【0】【余】【项】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【在】【良】【种】【繁】【育】【等】【6】【个】【草】【原】【科】【技】【领】【域】【汇】【集】【成】【果】【2】【2】【8】【项】【。】【(】【记】【者】【 】【黄】【俊】【毅】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 【习】【近】【平】【主】【席】【在】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【开】【幕】【式】【上】【提】【出】【,】【“】【继】【续】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【”】【“】【中】【国】【将】【不】【断】【完】【善】【市】【场】【化】【、】【法】【治】【化】【、】【国】【际】【化】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【放】【宽】【外】【资】【市】【场】【准】【入】【,】【继】【续】【缩】【减】【负】【面】【清】【单】【,】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【、】【信】【息】【报】【告】【等】【制】【度】【”】【。】【营】【商】【环】【境】【是】【企】【业】【生】【存】【发】【展】【的】【土】【壤】【,】【是】【影】【响】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【与】【兴】【衰】【的】【重】【要】【因】【素】【。】【近】【日】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【提】【升】【了】【1】【5】【位】【。】【随】【着】【营】【商】【环】【境】【不】【断】【改】【善】【,】【在】【中】【国】【做】【生】【意】【变】【得】【越】【来】【越】【容】【易】【,】【企】【业】【有】【了】【更】【大】【“】【施】【展】【拳】【脚】【”】【的】【空】【间】【和】【更】【广】【阔】【的】【发】【展】【前】【景】【。】【在】【一】【系】【列】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【经】【济】【显】【示】【出】【更】【强】【大】【的】【发】【展】【韧】【性】【和】【市】【场】【活】【力】【,】【发】【展】【质】【量】【持】【续】【提】【高】【。】【1】【.】【解】【决】【民】【营】【和】【小】【微】【企】【业】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【继】【去】【年】【从】【7】【8】【位】【跃】【至】【4】【6】【位】【后】【,】【今】【年】【再】【度】【提】【升】【至】【第】【3】【1】【位】【,】【并】【且】【连】【续】【两】【年】【入】【列】【全】【球】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【幅】【度】【最】【大】【的】【十】【大】【经】【济】【体】【,】【充】【分】【体】【现】【出】【我】【国】【近】【两】【年】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【革】【成】【效】【显】【著】【。】【“】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【报】【告】【基】【本】【上】【是】【以】【中】【小】【企】【业】【作】【为】【研】【究】【样】【本】【的】【,】【这】【就】【表】【明】【世】【行】【认】【可】【我】【国】【在】【开】【办】【企】【业】【、】【办】【理】【施】【工】【许】【可】【、】【获】【得】【电】【力】【、】【保】【护】【少】【数】【投】【资】【者】【、】【纳】【税】【、】【跨】【境】【贸】【易】【、】【执】【行】【合】【同】【、】【办】【理】【破】【产】【等】【方】【面】【的】【措】【施】【均】【有】【助】【于】【改】【善】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【经】【营】【环】【境】【。】【世】【行】【还】【特】【别】【指】【出】【,】【在】【小】【微】【企】【业】【的】【所】【得】【税】【减】【免】【方】【面】【中】【国】【政】【府】【的】【优】【化】【力】【度】【很】【大】【。】【”】【对】【外】【经】【贸】【大】【学】【国】【际】【商】【学】【院】【教】【授】【吴】【剑】【峰】【告】【诉】【记】【者】【。】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【是】【市】【场】【经】【济】【的】【生】【力】【军】【。】【近】【两】【年】【,】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【、】【进】【一】【步】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【等】【措】【施】【,】【帮】【助】【他】【们】【降】【低】【了】【成】【本】【,】【解】【决】【了】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【,】【拥】【有】【了】【更】【多】【发】【展】【机】【会】【。】【“】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【小】【微】【企】【业】【的】【需】【求】【,】【重】【点】【在】【市】【场】【主】【体】【保】【护】【、】【市】【场】【准】【入】【和】【监】【管】【、】【企】【业】【融】【资】【、】【减】【税】【降】【费】【等】【方】【面】【给】【予】【了】【大】【力】【支】【持】【。】【比】【如】【,】【对】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【产】【权】【保】【护】【更】【加】【规】【范】【,】【各】【类】【市】【场】【准】【入】【的】【隐】【性】【门】【槛】【逐】【步】【消】【除】【,】【融】【资】【难】【融】【资】【贵】【问】【题】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【有】【所】【缓】【解】【,】【符】【合】【小】【规】【模】【纳】【税】【条】【件】【的】【有】【七】【成】【民】【营】【企】【业】【享】【受】【了】【减】【税】【降】【费】【政】【策】【红】【利】【。】【”】【国】【务】【院】【发】【展】【研】【究】【中】【心】【创】【新】【部】【研】【究】【室】【副】【主】【任】【龙】【海】【波】【对】【记】【者】【表】【示】【。】【今】【年】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【措】【施】【落】【地】【,】【制】【造】【业】【、】【交】【通】【业】【等】【行】【业】【进】【一】【步】【降】【低】【增】【值】【税】【税】【率】【,】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【、】【应】【纳】【税】【所】【得】【额】【上】【限】【提】【高】【,】【个】【税】【改】【革】【减】【轻】【个】【人】【和】【企】【业】【负】【担】【,】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【、】【实】【体】【经】【济】【成】【为】【这】【些】【措】【施】【的】【最】【主】【要】【受】【益】【者】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【全】【国】【新】【增】【减】【税】【降】【费】【超】【1】【.】【7】【万】【亿】【元】【,】【其】【中】【民】【营】【企】【业】【和】【个】【体】【经】【济】【占】【新】【增】【减】【税】【总】【额】【的】【6】【4】【%】【,】【受】【益】【最】【大】【。】【据】【测】【算】【,】【全】【年】【减】【税】【降】【费】【总】【额】【将】【超】【过】【2】【万】【亿】【元】【,】【仅】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【政】【策】【就】【惠】【及】【1】【7】【9】【8】【万】【家】【企】【业】【。】【全】【国】【工】【商】【联】【发】【布】【的】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【万】【家】【民】【营】【企】【业】【评】【价】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【》】【显】【示】【,】【去】【年】【下】【半】【年】【以】【来】【,】【各】【地】【密】【集】【出】【台】【的】【减】【税】【降】【费】【、】【融】【资】【惠】【企】【等】【政】【策】【得】【到】【大】【多】【数】【企】【业】【认】【可】【。】【支】【持】【实】【体】【经】【济】【的】【金】【融】【政】【策】【和】【金】【融】【创】【新】【工】【具】【逐】【步】【落】【地】【,】【有】【6】【成】【以】【上】【的】【调】【查】【企】【业】【实】【际】【享】【受】【到】【纾】【困】【专】【项】【债】【、】【绿】【色】【债】【、】【专】【项】【债】【(】【除】【纾】【困】【外】【)】【等】【政】【策】【。】【融】【资】【成】【本】【有】【所】【降】【低】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【月】【以】【来】【获】【得】【银】【行】【贷】【款】【的】【企】【业】【中】【,】【7】【1】【.】【1】【2】【%】【的】【企】【业】【表】【示】【银】【行】【贷】【款】【综】【合】【年】【化】【利】【率】【在】【7】【%】【及】【以】【下】【。】【2】【.】【政】【务】【服】【务】【从】【重】【审】【批】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【更】【高】【效】【便】【利】【的】【行】【政】【审】【批】【,】【更】【高】【质】【的】【政】【务】【服】【务】【,】【能】【够】【让】【企】【业】【专】【注】【于】【“】【跑】【市】【场】【”】【,】【而】【不】【是】【“】【跑】【政】【府】【”】【。】【近】【年】【来】【,】【一】【系】【列】【优】【化】【服】【务】【的】【政】【策】【和】【措】【施】【不】【断】【推】【出】【,】【包】【括】【实】【行】【市】【场】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【制】【度】【,】【推】【进】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【,】【进】【一】【步】【压】【缩】【企】【业】【开】【办】【时】【间】【、】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【时】【间】【等】【,】【成】【为】【政】【府】【转】【变】【职】【能】【、】【从】【重】【审】【批】【轻】【监】【管】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【的】【重】【要】【体】【现】【。】【去】【年】【,】【国】【务】【院】【办】【公】【厅】【通】【报】【了】【部】【分】【地】【方】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【典】【型】【做】【法】【,】【其】【中】【涉】【及】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【的】【主】【要】【有】【:】【在】【便】【利】【企】【业】【开】【办】【和】【经】【营】【方】【面】【,】【推】【行】【“】【一】【照】【多】【址】【”】【和】【“】【一】【证】【多】【址】【”】【改】【革】【、】【涉】【税】【业】【务】【“】【全】【市】【通】【办】【”】【、】【以】【“】【线】【上】【税】【银】【互】【动】【”】【缓】【解】【企】【业】【融】【资】【难】【题】【;】【在】【“】【一】【网】【、】【一】【门】【、】【一】【次】【”】【改】【革】【方】【面】【,】【推】【行】【政】【务】【服】【务】【一】【张】【网】【、】【审】【批】【服】【务】【标】【准】【化】【、】【集】【成】【套】【餐】【服】【务】【、】【不】【动】【产】【登】【记】【改】【革】【等】【。】【在】【福】【建】【泉】【州】【,】【自】【新】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【投】【入】【运】【营】【后】【,】【实】【体】【大】【厅】【实】【行】【“】【马】【上】【办】【”】【,】【审】【批】【事】【项】【办】【理】【时】【间】【压】【缩】【至】【法】【定】【时】【限】【的】【3】【5】【%】【以】【内】【;】【可】【上】【网】【事】【项】【“】【网】【上】【办】【”】【,】【网】【上】【申】【报】【事】【项】【占】【九】【成】【以】【上】【;】【简】【易】【事】【项】【“】【一】【次】【办】【”】【,】【1】【7】【5】【2】【个】【“】【最】【多】【跑】【一】【趟】【”】【和】【“】【一】【趟】【不】【用】【跑】【”】【事】【项】【,】【嵌】【入】【邮】【政】【E】【M】【S】【快】【递】【上】【门】【服】【务】【。】【2】【0】【1】【8】【年】【5】【月】【,】【在】【北】【京】【、】【上】【海】【等】【1】【5】【个】【城】【市】【和】【浙】【江】【省】【启】【动】【了】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【制】【度】【改】【革】【试】【点】【,】【要】【求】【统】【一】【审】【批】【流】【程】【,】【大】【幅】【压】【减】【审】【批】【时】【间】【。】【在】【这】【项】【改】【革】【的】【助】【力】【下】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【中】【的】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【指】【标】【提】【升】【了】【8】【8】【位】【。】【“】【从】【这】【些】【地】【方】【典】【型】【做】【法】【中】【不】【难】【看】【出】【,】【提】【升】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【,】【要】【有】【与】【企】【业】【需】【求】【紧】【密】【相】【关】【的】【明】【确】【指】【向】【,】【关】【键】【是】【在】【简】【化】【环】【节】【、】【减】【少】【证】【明】【、】【压】【缩】【时】【间】【上】【下】【功】【夫】【,】【着】【力】【聚】【焦】【关】【键】【领】【域】【和】【环】【节】【,】【依】【托】【数】【字】【化】【转】【型】【助】【推】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【以】【政】【务】【服】【务】【效】【率】【提】【升】【激】【发】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【,】【让】【企】【业】【感】【受】【到】【最】【直】【接】【的】【获】【得】【感】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【对】【企】【业】【的】【高】【质】【量】【发】【展】【意】【义】【重】【大】【,】【它】【可】【以】【带】【来】【三】【方】【面】【的】【效】【应】【:】【首】【先】【是】【成】【本】【效】【应】【,】【降】【低】【了】【企】【业】【家】【和】【创】【业】【人】【员】【经】【营】【企】【业】【的】【时】【间】【成】【本】【、】【精】【力】【成】【本】【、】【资】【金】【成】【本】【,】【扩】【大】【了】【利】【润】【空】【间】【,】【为】【创】【新】【提】【供】【了】【更】【多】【资】【源】【;】【其】【次】【是】【配】【置】【效】【应】【,】【政】【府】【充】【分】【放】【权】【,】【让】【市】【场】【来】【主】【导】【资】【源】【的】【配】【置】【,】【实】【现】【了】【资】【源】【的】【合】【理】【利】【用】【和】【企】【业】【的】【优】【胜】【劣】【汰】【;】【再】【次】【是】【汇】【聚】【效】【应】【,】【从】【全】【球】【资】【本】【流】【动】【来】【看】【,】【一】【国】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【能】【够】【吸】【引】【到】【更】【多】【的】【人】【才】【、】【资】【金】【和】【技】【术】【等】【优】【质】【资】【源】【,】【进】【而】【提】【升】【企】【业】【的】【发】【展】【质】【量】【。】【3】【.】【为】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【的】【营】【商】【环】【境】【在】【一】【系】【列】【稳】【外】【资】【、】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【积】【极】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【市】【场】【成】【为】【最】【受】【欢】【迎】【的】【投】【资】【热】【土】【之】【一】【。】【我】【国】【稳】【定】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【外】【资】【法】【律】【法】【规】【政】【策】【环】【境】【,】【较】【完】【善】【的】【基】【础】【设】【施】【和】【产】【业】【配】【套】【,】【丰】【富】【优】【质】【的】【劳】【动】【力】【供】【给】【,】【吸】【引】【了】【大】【量】【外】【国】【投】【资】【者】【。】【从】【上】【海】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【、】【合】【肥】【的】【康】【明】【斯】【发】【动】【机】【项】【目】【到】【湛】【江】【的】【德】【国】【巴】【斯】【夫】【项】【目】【、】【宁】【波】【的】【瑞】【士】【英】【力】【士】【化】【工】【项】【目】【,】【外】【企】【来】【华】【投】【资】【兴】【业】【步】【履】【不】【停】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【中】【国】【实】【际】【利】【用】【外】【资】【1】【3】【8】【3】【亿】【美】【元】【,】【稳】【居】【发】【展】【中】【国】【家】【首】【位】【。】【“】【目】【前】【,】【世】【界】【5】【0】【0】【强】【公】【司】【中】【约】【有】【4】【9】【0】【家】【在】【华】【投】【资】【,】【普】【遍】【反】【映】【营】【商】【环】【境】【已】【有】【明】【显】【改】【善】【。】【随】【着】【自】【贸】【试】【验】【区】【政】【策】【在】【全】【国】【范】【围】【逐】【步】【推】【广】【,】【投】【资】【贸】【易】【自】【由】【化】【、】【便】【利】【化】【的】【制】【度】【体】【系】【日】【趋】【完】【善】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【。】【目】【前】【,】【我】【国】【外】【资】【准】【入】【门】【槛】【在】【不】【断】【降】【低】【,】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【不】【断】【缩】【减】【,】【从】【6】【月】【底】【发】【布】【的】【2】【0】【1】【9】【年】【版】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【两】【张】【负】【面】【清】【单】【来】【看】【,】【农】【业】【、】【制】【造】【业】【、】【服】【务】【业】【等】【领】【域】【对】【外】【开】【放】【进】【一】【步】【扩】【大】【。】【历】【经】【5】【次】【修】【订】【,】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【从】【6】【年】【前】【的】【1】【9】【0】【条】【缩】【减】【到】【现】【在】【全】【国】【版】【的】【4】【0】【条】【和】【自】【贸】【区】【版】【的】【3】【7】【条】【。】【此】【外】【,】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【相】【应】【的】【国】【民】【待】【遇】【,】【在】【技】【术】【、】【资】【金】【、】【人】【才】【等】【要】【素】【配】【置】【方】【面】【以】【及】【各】【项】【政】【务】【服】【务】【过】【程】【中】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【同】【等】【的】【优】【惠】【,】【这】【些】【措】【施】【大】【大】【改】【善】【了】【外】【资】【营】【商】【环】【境】【。】【中】【国】【开】【放】【的】【大】【门】【只】【会】【越】【来】【越】【大】【。】【国】【务】【院】【常】【务】【会】【议】【日】【前】【原】【则】【通】【过】【的】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【做】【好】【利】【用】【外】【资】【工】【作】【的】【意】【见】【》】【提】【出】【了】【多】【项】【举】【措】【,】【包】【括】【继】【续】【压】【减】【全】【国】【和】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【;】【全】【面】【清】【理】【取】【消】【未】【纳】【入】【负】【面】【清】【单】【的】【限】【制】【措】【施】【;】【优】【化】【外】【商】【投】【资】【企】【业】【科】【技】【创】【新】【服】【务】【;】【降】【低】【跨】【境】【资】【金】【使】【用】【成】【本】【;】【提】【高】【外】【籍】【人】【员】【来】【华】【工】【作】【便】【利】【度】【;】【提】【高】【新】【开】【放】【领】【域】【准】【入】【环】【节】【的】【透】【明】【度】【等】【。】【“】【今】【后】【我】【国】【将】【继】【续】【深】【化】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【重】【点】【在】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【、】【降】【低】【企】【业】【税】【负】【成】【本】【、】【维】【护】【外】【商】【投】【资】【权】【益】【等】【方】【面】【加】【大】【改】【革】【力】【度】【,】【继】【续】【鼓】【励】【利】【用】【外】【资】【,】【为】【跨】【国】【公】【司】【等】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【更】【加】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【营】【商】【环】【境】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【4】【.】【针】【对】【痛】【点】【难】【点】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【当】【前】【,】【企】【业】【发】【展】【仍】【面】【临】【不】【少】【的】【难】【题】【,】【如】【小】【微】【企】【业】【融】【资】【难】【、】【成】【本】【控】【制】【难】【、】【转】【型】【升】【级】【创】【新】【难】【、】【扶】【持】【政】【策】【落】【地】【难】【等】【。】【也】【有】【企】【业】【反】【映】【,】【在】【加】【强】【公】【平】【监】【管】【,】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【,】【营】【造】【良】【好】【的】【法】【治】【环】【境】【和】【创】【新】【环】【境】【方】【面】【仍】【有】【待】【提】【高】【。】【这】【些】【难】【点】【痛】【点】【问】【题】【成】【为】【未】【来】【政】【府】【制】【定】【政】【策】【、】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【关】【键】【所】【在】【。】【“】【相】【比】【之】【下】【,】【在】【市】【场】【法】【治】【环】【境】【方】【面】【仍】【然】【存】【在】【一】【些】【不】【足】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【,】【“】【比】【如】【,】【区】【域】【性】【市】【场】【壁】【垒】【、】【行】【业】【性】【准】【入】【壁】【垒】【仍】【然】【存】【在】【,】【公】【平】【竞】【争】【的】【市】【场】【秩】【序】【有】【待】【完】【善】【;】【中】【介】【服】【务】【和】【招】【投】【标】【机】【构】【参】【差】【不】【齐】【,】【‘】【中】【介】【不】【公】【、】【专】【家】【不】【专】【’】【在】【一】【些】【地】【区】【较】【为】【普】【遍】【;】【监】【管】【机】【构】【在】【执】【法】【过】【程】【中】【‘】【急】【刹】【多】【、】【点】【刹】【少】【’】【,】【监】【管】【随】【意】【性】【、】【‘】【一】【刀】【切】【’】【现】【象】【反】【映】【比】【较】【强】【烈】【;】【社】【会】【信】【用】【体】【系】【还】【不】【够】【健】【全】【,】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【也】【制】【约】【了】【监】【管】【的】【创】【新】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【3】【日】【,】【《】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【条】【例】【》】【正】【式】【公】【布】【,】【重】【点】【针】【对】【短】【板】【和】【问】【题】【,】【对】【标】【国】【际】【先】【进】【经】【验】【,】【从】【完】【善】【体】【制】【机】【制】【层】【面】【做】【出】【相】【应】【规】【定】【。】【例】【如】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【融】【资】【难】【的】【痛】【点】【,】【提】【出】【鼓】【励】【和】【支】【持】【金】【融】【机】【构】【加】【大】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【的】【支】【持】【力】【度】【,】【降】【低】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【综】【合】【融】【资】【成】【本】【,】【无】【疑】【为】【初】【创】【型】【企】【业】【注】【入】【了】【一】【针】【“】【强】【心】【剂】【”】【。】【再】【例】【如】【,】【一】【些】【地】【方】【存】【在】【执】【法】【“】【一】【刀】【切】【”】【的】【问】【题】【,】【有】【的】【地】【方】【日】【常】【监】【管】【不】【闻】【不】【问】【、】【执】【法】【不】【力】【,】【等】【到】【清】【理】【整】【顿】【、】【专】【项】【整】【治】【、】【督】【查】【督】【导】【、】【年】【终】【考】【核】【的】【时】【候】【,】【直】【接】【采】【取】【简】【单】【粗】【暴】【的】【处】【理】【措】【施】【,】【不】【给】【需】【要】【达】【标】【整】【改】【的】【企】【业】【留】【出】【合】【理】【的】【时】【间】【,】【甚】【至】【要】【求】【企】【业】【普】【遍】【停】【工】【、】【停】【产】【,】【给】【企】【业】【主】【体】【造】【成】【损】【失】【。】【对】【此】【,】【《】【条】【例】【》】【专】【设】【一】【条】【,】【除】【特】【定】【情】【况】【外】【,】【不】【得】【要】【求】【市】【场】【主】【体】【普】【遍】【停】【产】【、】【停】【业】【,】【以】【法】【治】【化】【的】【手】【段】【来】【纠】【正】【上】【述】【做】【法】【。】【营】【商】【环】【境】【的】【优】【化】【没】【有】【最】【好】【,】【只】【有】【更】【好】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【从】【世】【行】【发】【布】【的】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【来】【看】【,】【我】【国】【和】【排】【名】【领】【先】【经】【济】【体】【之】【间】【仍】【有】【差】【距】【,】【应】【当】【取】【长】【补】【短】【,】【进】【一】【步】【借】【鉴】【其】【他】【国】【家】【的】【政】【策】【法】【规】【和】【具】【体】【举】【措】【,】【全】【面】【提】【高】【我】【国】【整】【体】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【将】【京】【沪】【等】【先】【进】【城】【市】【的】【经】【验】【和】【做】【法】【在】【全】【国】【进】【行】【推】【广】【和】【落】【实】【,】【减】【少】【省】【份】【间】【、】【城】【市】【间】【在】【营】【商】【环】【境】【各】【指】【标】【上】【的】【差】【距】【,】【在】【全】【国】【范】【围】【内】【建】【立】【相】【对】【统】【一】【的】【、】【标】【准】【的】【、】【衔】【接】【方】【便】【的】【营】【商】【系】【统】【。】【(】【记】【者】【 】【鲁】【元】【珍】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 到 【记】【者】【从】【1】【1】【月】【6】【日】【在】【贵】【州】【荔】【波】【召】【开】【的】【全】【国】【林】【草】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【现】【场】【会】【上】【获】【悉】【:】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【工】【作】【持】【续】【发】【力】【,】【加】【大】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【力】【度】【,】【建】【立】【各】【类】【扶】【贫】【示】【范】【基】【地】【1】【3】【1】【6】【个】【、】【生】【产】【示】【范】【线】【2】【4】【7】【条】【,】【举】【办】【技】【术】【培】【训】【班】【7】【0】【0】【0】【期】【,】【培】【训】【技】【术】【人】【员】【及】【林】【农】【8】【0】【多】【万】【人】【次】【,】【实】【施】【科】【技】【扶】【贫】【项】【目】【7】【8】【4】【个】【,】【有】【效】【服】【务】【精】【准】【扶】【贫】【和】【助】【力】【乡】【村】【振】【兴】【。】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【转】【化】【工】【作】【成】【效】【显】【著】【,】【目】【前】【成】【果】【转】【化】【率】【已】【达】【到】【5】【5】【%】【,】【科】【技】【进】【步】【贡】【献】【率】【达】【到】【5】【3】【%】【。】【科】【技】【成】【果】【供】【给】【质】【量】【不】【断】【提】【高】【,】【建】【立】【完】【善】【了】【国】【家】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【成】【果】【库】【管】【理】【信】【息】【系】【统】【。】【在】【林】【木】【良】【种】【等】【1】【4】【个】【领】【域】【收】【集】【各】【类】【推】【广】【成】【果】【9】【3】【0】【0】【余】【项】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【在】【良】【种】【繁】【育】【等】【6】【个】【草】【原】【科】【技】【领】【域】【汇】【集】【成】【果】【2】【2】【8】【项】【。】【(】【记】【者】【 】【黄】【俊】【毅】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上提出,“继续优化营商环境”“中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境,放宽外资市场准入,继续缩减负面清单,完善投资促进和保护、信息报告等制度”。营商环境是企业生存发展的土壤,是影响市场主体活力与兴衰的重要因素。近日,世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名提升了15位。随着营商环境不断改善,在中国做生意变得越来越容易,企业有了更大“施展拳脚”的空间和更广阔的发展前景。在一系列优化营商环境措施的作用下,中国经济显示出更强大的发展韧性和市场活力,发展质量持续提高。1.解决民营和小微企业“成长的烦恼”世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名继去年从78位跃至46位后,今年再度提升至第31位,并且连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体,充分体现出我国近两年优化营商环境改革成效显著。“世界银行发布的报告基本上是以中小企业作为研究样本的,这就表明世行认可我国在开办企业、办理施工许可、获得电力、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等方面的措施均有助于改善民营企业和小微企业的经营环境。世行还特别指出,在小微企业的所得税减免方面中国政府的优化力度很大。”对外经贸大学国际商学院教授吴剑峰告诉记者。小微企业、民营企业是市场经济的生力军。近两年,大规模减税降费、进一步放宽市场准入等措施,帮助他们降低了成本,解决了“成长的烦恼”,拥有了更多发展机会。“对民营企业、小微企业的需求,重点在市场主体保护、市场准入和监管、企业融资、减税降费等方面给予了大力支持。比如,对民营企业和小微企业的产权保护更加规范,各类市场准入的隐性门槛逐步消除,融资难融资贵问题在一定程度上有所缓解,符合小规模纳税条件的有七成民营企业享受了减税降费政策红利。”国务院发展研究中心创新部研究室副主任龙海波对记者表示。今年大规模减税降费措施落地,制造业、交通业等行业进一步降低增值税税率,小微企业企业所得税减税、应纳税所得额上限提高,个税改革减轻个人和企业负担,小微企业、民营企业、实体经济成为这些措施的最主要受益者。数据显示,今年前三季度,全国新增减税降费超1.7万亿元,其中民营企业和个体经济占新增减税总额的64%,受益最大。据测算,全年减税降费总额将超过2万亿元,仅小微企业企业所得税减税政策就惠及1798万家企业。全国工商联发布的《2019年万家民营企业评价营商环境报告》显示,去年下半年以来,各地密集出台的减税降费、融资惠企等政策得到大多数企业认可。支持实体经济的金融政策和金融创新工具逐步落地,有6成以上的调查企业实际享受到纾困专项债、绿色债、专项债(除纾困外)等政策。融资成本有所降低,2018年1月以来获得银行贷款的企业中,71.12%的企业表示银行贷款综合年化利率在7%及以下。2.政务服务从重审批向重监管、重服务转变更高效便利的行政审批,更高质的政务服务,能够让企业专注于“跑市场”,而不是“跑政府”。近年来,一系列优化服务的政策和措施不断推出,包括实行市场准入负面清单制度,推进“互联网+政务服务”,进一步压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间等,成为政府转变职能、从重审批轻监管向重监管、重服务转变的重要体现。去年,国务院办公厅通报了部分地方优化营商环境的典型做法,其中涉及政务服务便利化的主要有:在便利企业开办和经营方面,推行“一照多址”和“一证多址”改革、涉税业务“全市通办”、以“线上税银互动”缓解企业融资难题;在“一网、一门、一次”改革方面,推行政务服务一张网、审批服务标准化、集成套餐服务、不动产登记改革等。在福建泉州,自新行政服务中心投入运营后,实体大厅实行“马上办”,审批事项办理时间压缩至法定时限的35%以内;可上网事项“网上办”,网上申报事项占九成以上;简易事项“一次办”,1752个“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项,嵌入邮政EMS快递上门服务。2018年5月,在北京、上海等15个城市和浙江省启动了工程建设项目审批制度改革试点,要求统一审批流程,大幅压减审批时间。在这项改革的助力下,我国营商环境全球排名中的“办理建筑许可”指标提升了88位。“从这些地方典型做法中不难看出,提升政务服务便利化,要有与企业需求紧密相关的明确指向,关键是在简化环节、减少证明、压缩时间上下功夫,着力聚焦关键领域和环节,依托数字化转型助推放管服改革,以政务服务效率提升激发市场主体活力,让企业感受到最直接的获得感。”龙海波表示。吴剑峰指出,政务服务便利化对企业的高质量发展意义重大,它可以带来三方面的效应:首先是成本效应,降低了企业家和创业人员经营企业的时间成本、精力成本、资金成本,扩大了利润空间,为创新提供了更多资源;其次是配置效应,政府充分放权,让市场来主导资源的配置,实现了资源的合理利用和企业的优胜劣汰;再次是汇聚效应,从全球资本流动来看,一国营商环境改善能够吸引到更多的人才、资金和技术等优质资源,进而提升企业的发展质量。3.为外资企业提供稳定、公平、透明的营商环境在一系列稳外资、优化营商环境措施的积极作用下,中国市场成为最受欢迎的投资热土之一。我国稳定、透明、可预期的外资法律法规政策环境,较完善的基础设施和产业配套,丰富优质的劳动力供给,吸引了大量外国投资者。从上海的特斯拉超级工厂、合肥的康明斯发动机项目到湛江的德国巴斯夫项目、宁波的瑞士英力士化工项目,外企来华投资兴业步履不停。数据显示,2018年中国实际利用外资1383亿美元,稳居发展中国家首位。“目前,世界500强公司中约有490家在华投资,普遍反映营商环境已有明显改善。随着自贸试验区政策在全国范围逐步推广,投资贸易自由化、便利化的制度体系日趋完善。”龙海波指出。目前,我国外资准入门槛在不断降低,全国和自贸试验区外商投资准入负面清单不断缩减,从6月底发布的2019年版全国和自贸试验区两张负面清单来看,农业、制造业、服务业等领域对外开放进一步扩大。历经5次修订,外商投资准入负面清单从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条。此外,给予外资企业相应的国民待遇,在技术、资金、人才等要素配置方面以及各项政务服务过程中给予外资企业同等的优惠,这些措施大大改善了外资营商环境。中国开放的大门只会越来越大。国务院常务会议日前原则通过的《关于进一步做好利用外资工作的意见》提出了多项举措,包括继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单;全面清理取消未纳入负面清单的限制措施;优化外商投资企业科技创新服务;降低跨境资金使用成本;提高外籍人员来华工作便利度;提高新开放领域准入环节的透明度等。“今后我国将继续深化放管服改革,重点在加强知识产权保护、降低企业税负成本、维护外商投资权益等方面加大改革力度,继续鼓励利用外资,为跨国公司等外资企业提供更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境。”龙海波表示。4.针对痛点难点进一步优化营商环境当前,企业发展仍面临不少的难题,如小微企业融资难、成本控制难、转型升级创新难、扶持政策落地难等。也有企业反映,在加强公平监管,加强知识产权保护,营造良好的法治环境和创新环境方面仍有待提高。这些难点痛点问题成为未来政府制定政策、进一步优化营商环境的关键所在。“相比之下,在市场法治环境方面仍然存在一些不足。”龙海波指出,“比如,区域性市场壁垒、行业性准入壁垒仍然存在,公平竞争的市场秩序有待完善;中介服务和招投标机构参差不齐,‘中介不公、专家不专’在一些地区较为普遍;监管机构在执法过程中‘急刹多、点刹少’,监管随意性、‘一刀切’现象反映比较强烈;社会信用体系还不够健全,在一定程度上也制约了监管的创新。”10月23日,《优化营商环境条例》正式公布,重点针对短板和问题,对标国际先进经验,从完善体制机制层面做出相应规定。例如针对民营企业、中小企业融资难的痛点,提出鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本,无疑为初创型企业注入了一针“强心剂”。再例如,一些地方存在执法“一刀切”的问题,有的地方日常监管不闻不问、执法不力,等到清理整顿、专项整治、督查督导、年终考核的时候,直接采取简单粗暴的处理措施,不给需要达标整改的企业留出合理的时间,甚至要求企业普遍停工、停产,给企业主体造成损失。对此,《条例》专设一条,除特定情况外,不得要求市场主体普遍停产、停业,以法治化的手段来纠正上述做法。营商环境的优化没有最好,只有更好。吴剑峰指出,从世行发布的全球营商环境排名来看,我国和排名领先经济体之间仍有差距,应当取长补短,进一步借鉴其他国家的政策法规和具体举措,全面提高我国整体的营商环境,将京沪等先进城市的经验和做法在全国进行推广和落实,减少省份间、城市间在营商环境各指标上的差距,在全国范围内建立相对统一的、标准的、衔接方便的营商系统。(记者 鲁元珍)【我要纠错】 责任编辑:曹志斌 到 记者从11月6日在贵州荔波召开的全国林草科技扶贫工作现场会上获悉:近年来,我国林草科技推广工作持续发力,加大科技扶贫工作力度,建立各类扶贫示范基地1316个、生产示范线247条,举办技术培训班7000期,培训技术人员及林农80多万人次,实施科技扶贫项目784个,有效服务精准扶贫和助力乡村振兴。近年来,我国林草科技推广转化工作成效显著,目前成果转化率已达到55%,科技进步贡献率达到53%。科技成果供给质量不断提高,建立完善了国家林草科技推广成果库管理信息系统。在林木良种等14个领域收集各类推广成果9300余项,2019年在良种繁育等6个草原科技领域汇集成果228项。(记者 黄俊毅)【我要纠错】 责任编辑:曹志斌 【习】【近】【平】【主】【席】【在】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【开】【幕】【式】【上】【提】【出】【,】【“】【继】【续】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【”】【“】【中】【国】【将】【不】【断】【完】【善】【市】【场】【化】【、】【法】【治】【化】【、】【国】【际】【化】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【放】【宽】【外】【资】【市】【场】【准】【入】【,】【继】【续】【缩】【减】【负】【面】【清】【单】【,】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【、】【信】【息】【报】【告】【等】【制】【度】【”】【。】【营】【商】【环】【境】【是】【企】【业】【生】【存】【发】【展】【的】【土】【壤】【,】【是】【影】【响】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【与】【兴】【衰】【的】【重】【要】【因】【素】【。】【近】【日】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【提】【升】【了】【1】【5】【位】【。】【随】【着】【营】【商】【环】【境】【不】【断】【改】【善】【,】【在】【中】【国】【做】【生】【意】【变】【得】【越】【来】【越】【容】【易】【,】【企】【业】【有】【了】【更】【大】【“】【施】【展】【拳】【脚】【”】【的】【空】【间】【和】【更】【广】【阔】【的】【发】【展】【前】【景】【。】【在】【一】【系】【列】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【经】【济】【显】【示】【出】【更】【强】【大】【的】【发】【展】【韧】【性】【和】【市】【场】【活】【力】【,】【发】【展】【质】【量】【持】【续】【提】【高】【。】【1】【.】【解】【决】【民】【营】【和】【小】【微】【企】【业】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【继】【去】【年】【从】【7】【8】【位】【跃】【至】【4】【6】【位】【后】【,】【今】【年】【再】【度】【提】【升】【至】【第】【3】【1】【位】【,】【并】【且】【连】【续】【两】【年】【入】【列】【全】【球】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【幅】【度】【最】【大】【的】【十】【大】【经】【济】【体】【,】【充】【分】【体】【现】【出】【我】【国】【近】【两】【年】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【革】【成】【效】【显】【著】【。】【“】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【报】【告】【基】【本】【上】【是】【以】【中】【小】【企】【业】【作】【为】【研】【究】【样】【本】【的】【,】【这】【就】【表】【明】【世】【行】【认】【可】【我】【国】【在】【开】【办】【企】【业】【、】【办】【理】【施】【工】【许】【可】【、】【获】【得】【电】【力】【、】【保】【护】【少】【数】【投】【资】【者】【、】【纳】【税】【、】【跨】【境】【贸】【易】【、】【执】【行】【合】【同】【、】【办】【理】【破】【产】【等】【方】【面】【的】【措】【施】【均】【有】【助】【于】【改】【善】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【经】【营】【环】【境】【。】【世】【行】【还】【特】【别】【指】【出】【,】【在】【小】【微】【企】【业】【的】【所】【得】【税】【减】【免】【方】【面】【中】【国】【政】【府】【的】【优】【化】【力】【度】【很】【大】【。】【”】【对】【外】【经】【贸】【大】【学】【国】【际】【商】【学】【院】【教】【授】【吴】【剑】【峰】【告】【诉】【记】【者】【。】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【是】【市】【场】【经】【济】【的】【生】【力】【军】【。】【近】【两】【年】【,】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【、】【进】【一】【步】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【等】【措】【施】【,】【帮】【助】【他】【们】【降】【低】【了】【成】【本】【,】【解】【决】【了】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【,】【拥】【有】【了】【更】【多】【发】【展】【机】【会】【。】【“】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【小】【微】【企】【业】【的】【需】【求】【,】【重】【点】【在】【市】【场】【主】【体】【保】【护】【、】【市】【场】【准】【入】【和】【监】【管】【、】【企】【业】【融】【资】【、】【减】【税】【降】【费】【等】【方】【面】【给】【予】【了】【大】【力】【支】【持】【。】【比】【如】【,】【对】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【产】【权】【保】【护】【更】【加】【规】【范】【,】【各】【类】【市】【场】【准】【入】【的】【隐】【性】【门】【槛】【逐】【步】【消】【除】【,】【融】【资】【难】【融】【资】【贵】【问】【题】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【有】【所】【缓】【解】【,】【符】【合】【小】【规】【模】【纳】【税】【条】【件】【的】【有】【七】【成】【民】【营】【企】【业】【享】【受】【了】【减】【税】【降】【费】【政】【策】【红】【利】【。】【”】【国】【务】【院】【发】【展】【研】【究】【中】【心】【创】【新】【部】【研】【究】【室】【副】【主】【任】【龙】【海】【波】【对】【记】【者】【表】【示】【。】【今】【年】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【措】【施】【落】【地】【,】【制】【造】【业】【、】【交】【通】【业】【等】【行】【业】【进】【一】【步】【降】【低】【增】【值】【税】【税】【率】【,】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【、】【应】【纳】【税】【所】【得】【额】【上】【限】【提】【高】【,】【个】【税】【改】【革】【减】【轻】【个】【人】【和】【企】【业】【负】【担】【,】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【、】【实】【体】【经】【济】【成】【为】【这】【些】【措】【施】【的】【最】【主】【要】【受】【益】【者】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【全】【国】【新】【增】【减】【税】【降】【费】【超】【1】【.】【7】【万】【亿】【元】【,】【其】【中】【民】【营】【企】【业】【和】【个】【体】【经】【济】【占】【新】【增】【减】【税】【总】【额】【的】【6】【4】【%】【,】【受】【益】【最】【大】【。】【据】【测】【算】【,】【全】【年】【减】【税】【降】【费】【总】【额】【将】【超】【过】【2】【万】【亿】【元】【,】【仅】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【政】【策】【就】【惠】【及】【1】【7】【9】【8】【万】【家】【企】【业】【。】【全】【国】【工】【商】【联】【发】【布】【的】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【万】【家】【民】【营】【企】【业】【评】【价】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【》】【显】【示】【,】【去】【年】【下】【半】【年】【以】【来】【,】【各】【地】【密】【集】【出】【台】【的】【减】【税】【降】【费】【、】【融】【资】【惠】【企】【等】【政】【策】【得】【到】【大】【多】【数】【企】【业】【认】【可】【。】【支】【持】【实】【体】【经】【济】【的】【金】【融】【政】【策】【和】【金】【融】【创】【新】【工】【具】【逐】【步】【落】【地】【,】【有】【6】【成】【以】【上】【的】【调】【查】【企】【业】【实】【际】【享】【受】【到】【纾】【困】【专】【项】【债】【、】【绿】【色】【债】【、】【专】【项】【债】【(】【除】【纾】【困】【外】【)】【等】【政】【策】【。】【融】【资】【成】【本】【有】【所】【降】【低】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【月】【以】【来】【获】【得】【银】【行】【贷】【款】【的】【企】【业】【中】【,】【7】【1】【.】【1】【2】【%】【的】【企】【业】【表】【示】【银】【行】【贷】【款】【综】【合】【年】【化】【利】【率】【在】【7】【%】【及】【以】【下】【。】【2】【.】【政】【务】【服】【务】【从】【重】【审】【批】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【更】【高】【效】【便】【利】【的】【行】【政】【审】【批】【,】【更】【高】【质】【的】【政】【务】【服】【务】【,】【能】【够】【让】【企】【业】【专】【注】【于】【“】【跑】【市】【场】【”】【,】【而】【不】【是】【“】【跑】【政】【府】【”】【。】【近】【年】【来】【,】【一】【系】【列】【优】【化】【服】【务】【的】【政】【策】【和】【措】【施】【不】【断】【推】【出】【,】【包】【括】【实】【行】【市】【场】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【制】【度】【,】【推】【进】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【,】【进】【一】【步】【压】【缩】【企】【业】【开】【办】【时】【间】【、】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【时】【间】【等】【,】【成】【为】【政】【府】【转】【变】【职】【能】【、】【从】【重】【审】【批】【轻】【监】【管】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【的】【重】【要】【体】【现】【。】【去】【年】【,】【国】【务】【院】【办】【公】【厅】【通】【报】【了】【部】【分】【地】【方】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【典】【型】【做】【法】【,】【其】【中】【涉】【及】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【的】【主】【要】【有】【:】【在】【便】【利】【企】【业】【开】【办】【和】【经】【营】【方】【面】【,】【推】【行】【“】【一】【照】【多】【址】【”】【和】【“】【一】【证】【多】【址】【”】【改】【革】【、】【涉】【税】【业】【务】【“】【全】【市】【通】【办】【”】【、】【以】【“】【线】【上】【税】【银】【互】【动】【”】【缓】【解】【企】【业】【融】【资】【难】【题】【;】【在】【“】【一】【网】【、】【一】【门】【、】【一】【次】【”】【改】【革】【方】【面】【,】【推】【行】【政】【务】【服】【务】【一】【张】【网】【、】【审】【批】【服】【务】【标】【准】【化】【、】【集】【成】【套】【餐】【服】【务】【、】【不】【动】【产】【登】【记】【改】【革】【等】【。】【在】【福】【建】【泉】【州】【,】【自】【新】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【投】【入】【运】【营】【后】【,】【实】【体】【大】【厅】【实】【行】【“】【马】【上】【办】【”】【,】【审】【批】【事】【项】【办】【理】【时】【间】【压】【缩】【至】【法】【定】【时】【限】【的】【3】【5】【%】【以】【内】【;】【可】【上】【网】【事】【项】【“】【网】【上】【办】【”】【,】【网】【上】【申】【报】【事】【项】【占】【九】【成】【以】【上】【;】【简】【易】【事】【项】【“】【一】【次】【办】【”】【,】【1】【7】【5】【2】【个】【“】【最】【多】【跑】【一】【趟】【”】【和】【“】【一】【趟】【不】【用】【跑】【”】【事】【项】【,】【嵌】【入】【邮】【政】【E】【M】【S】【快】【递】【上】【门】【服】【务】【。】【2】【0】【1】【8】【年】【5】【月】【,】【在】【北】【京】【、】【上】【海】【等】【1】【5】【个】【城】【市】【和】【浙】【江】【省】【启】【动】【了】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【制】【度】【改】【革】【试】【点】【,】【要】【求】【统】【一】【审】【批】【流】【程】【,】【大】【幅】【压】【减】【审】【批】【时】【间】【。】【在】【这】【项】【改】【革】【的】【助】【力】【下】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【中】【的】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【指】【标】【提】【升】【了】【8】【8】【位】【。】【“】【从】【这】【些】【地】【方】【典】【型】【做】【法】【中】【不】【难】【看】【出】【,】【提】【升】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【,】【要】【有】【与】【企】【业】【需】【求】【紧】【密】【相】【关】【的】【明】【确】【指】【向】【,】【关】【键】【是】【在】【简】【化】【环】【节】【、】【减】【少】【证】【明】【、】【压】【缩】【时】【间】【上】【下】【功】【夫】【,】【着】【力】【聚】【焦】【关】【键】【领】【域】【和】【环】【节】【,】【依】【托】【数】【字】【化】【转】【型】【助】【推】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【以】【政】【务】【服】【务】【效】【率】【提】【升】【激】【发】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【,】【让】【企】【业】【感】【受】【到】【最】【直】【接】【的】【获】【得】【感】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【对】【企】【业】【的】【高】【质】【量】【发】【展】【意】【义】【重】【大】【,】【它】【可】【以】【带】【来】【三】【方】【面】【的】【效】【应】【:】【首】【先】【是】【成】【本】【效】【应】【,】【降】【低】【了】【企】【业】【家】【和】【创】【业】【人】【员】【经】【营】【企】【业】【的】【时】【间】【成】【本】【、】【精】【力】【成】【本】【、】【资】【金】【成】【本】【,】【扩】【大】【了】【利】【润】【空】【间】【,】【为】【创】【新】【提】【供】【了】【更】【多】【资】【源】【;】【其】【次】【是】【配】【置】【效】【应】【,】【政】【府】【充】【分】【放】【权】【,】【让】【市】【场】【来】【主】【导】【资】【源】【的】【配】【置】【,】【实】【现】【了】【资】【源】【的】【合】【理】【利】【用】【和】【企】【业】【的】【优】【胜】【劣】【汰】【;】【再】【次】【是】【汇】【聚】【效】【应】【,】【从】【全】【球】【资】【本】【流】【动】【来】【看】【,】【一】【国】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【能】【够】【吸】【引】【到】【更】【多】【的】【人】【才】【、】【资】【金】【和】【技】【术】【等】【优】【质】【资】【源】【,】【进】【而】【提】【升】【企】【业】【的】【发】【展】【质】【量】【。】【3】【.】【为】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【的】【营】【商】【环】【境】【在】【一】【系】【列】【稳】【外】【资】【、】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【积】【极】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【市】【场】【成】【为】【最】【受】【欢】【迎】【的】【投】【资】【热】【土】【之】【一】【。】【我】【国】【稳】【定】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【外】【资】【法】【律】【法】【规】【政】【策】【环】【境】【,】【较】【完】【善】【的】【基】【础】【设】【施】【和】【产】【业】【配】【套】【,】【丰】【富】【优】【质】【的】【劳】【动】【力】【供】【给】【,】【吸】【引】【了】【大】【量】【外】【国】【投】【资】【者】【。】【从】【上】【海】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【、】【合】【肥】【的】【康】【明】【斯】【发】【动】【机】【项】【目】【到】【湛】【江】【的】【德】【国】【巴】【斯】【夫】【项】【目】【、】【宁】【波】【的】【瑞】【士】【英】【力】【士】【化】【工】【项】【目】【,】【外】【企】【来】【华】【投】【资】【兴】【业】【步】【履】【不】【停】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【中】【国】【实】【际】【利】【用】【外】【资】【1】【3】【8】【3】【亿】【美】【元】【,】【稳】【居】【发】【展】【中】【国】【家】【首】【位】【。】【“】【目】【前】【,】【世】【界】【5】【0】【0】【强】【公】【司】【中】【约】【有】【4】【9】【0】【家】【在】【华】【投】【资】【,】【普】【遍】【反】【映】【营】【商】【环】【境】【已】【有】【明】【显】【改】【善】【。】【随】【着】【自】【贸】【试】【验】【区】【政】【策】【在】【全】【国】【范】【围】【逐】【步】【推】【广】【,】【投】【资】【贸】【易】【自】【由】【化】【、】【便】【利】【化】【的】【制】【度】【体】【系】【日】【趋】【完】【善】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【。】【目】【前】【,】【我】【国】【外】【资】【准】【入】【门】【槛】【在】【不】【断】【降】【低】【,】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【不】【断】【缩】【减】【,】【从】【6】【月】【底】【发】【布】【的】【2】【0】【1】【9】【年】【版】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【两】【张】【负】【面】【清】【单】【来】【看】【,】【农】【业】【、】【制】【造】【业】【、】【服】【务】【业】【等】【领】【域】【对】【外】【开】【放】【进】【一】【步】【扩】【大】【。】【历】【经】【5】【次】【修】【订】【,】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【从】【6】【年】【前】【的】【1】【9】【0】【条】【缩】【减】【到】【现】【在】【全】【国】【版】【的】【4】【0】【条】【和】【自】【贸】【区】【版】【的】【3】【7】【条】【。】【此】【外】【,】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【相】【应】【的】【国】【民】【待】【遇】【,】【在】【技】【术】【、】【资】【金】【、】【人】【才】【等】【要】【素】【配】【置】【方】【面】【以】【及】【各】【项】【政】【务】【服】【务】【过】【程】【中】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【同】【等】【的】【优】【惠】【,】【这】【些】【措】【施】【大】【大】【改】【善】【了】【外】【资】【营】【商】【环】【境】【。】【中】【国】【开】【放】【的】【大】【门】【只】【会】【越】【来】【越】【大】【。】【国】【务】【院】【常】【务】【会】【议】【日】【前】【原】【则】【通】【过】【的】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【做】【好】【利】【用】【外】【资】【工】【作】【的】【意】【见】【》】【提】【出】【了】【多】【项】【举】【措】【,】【包】【括】【继】【续】【压】【减】【全】【国】【和】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【;】【全】【面】【清】【理】【取】【消】【未】【纳】【入】【负】【面】【清】【单】【的】【限】【制】【措】【施】【;】【优】【化】【外】【商】【投】【资】【企】【业】【科】【技】【创】【新】【服】【务】【;】【降】【低】【跨】【境】【资】【金】【使】【用】【成】【本】【;】【提】【高】【外】【籍】【人】【员】【来】【华】【工】【作】【便】【利】【度】【;】【提】【高】【新】【开】【放】【领】【域】【准】【入】【环】【节】【的】【透】【明】【度】【等】【。】【“】【今】【后】【我】【国】【将】【继】【续】【深】【化】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【重】【点】【在】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【、】【降】【低】【企】【业】【税】【负】【成】【本】【、】【维】【护】【外】【商】【投】【资】【权】【益】【等】【方】【面】【加】【大】【改】【革】【力】【度】【,】【继】【续】【鼓】【励】【利】【用】【外】【资】【,】【为】【跨】【国】【公】【司】【等】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【更】【加】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【营】【商】【环】【境】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【4】【.】【针】【对】【痛】【点】【难】【点】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【当】【前】【,】【企】【业】【发】【展】【仍】【面】【临】【不】【少】【的】【难】【题】【,】【如】【小】【微】【企】【业】【融】【资】【难】【、】【成】【本】【控】【制】【难】【、】【转】【型】【升】【级】【创】【新】【难】【、】【扶】【持】【政】【策】【落】【地】【难】【等】【。】【也】【有】【企】【业】【反】【映】【,】【在】【加】【强】【公】【平】【监】【管】【,】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【,】【营】【造】【良】【好】【的】【法】【治】【环】【境】【和】【创】【新】【环】【境】【方】【面】【仍】【有】【待】【提】【高】【。】【这】【些】【难】【点】【痛】【点】【问】【题】【成】【为】【未】【来】【政】【府】【制】【定】【政】【策】【、】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【关】【键】【所】【在】【。】【“】【相】【比】【之】【下】【,】【在】【市】【场】【法】【治】【环】【境】【方】【面】【仍】【然】【存】【在】【一】【些】【不】【足】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【,】【“】【比】【如】【,】【区】【域】【性】【市】【场】【壁】【垒】【、】【行】【业】【性】【准】【入】【壁】【垒】【仍】【然】【存】【在】【,】【公】【平】【竞】【争】【的】【市】【场】【秩】【序】【有】【待】【完】【善】【;】【中】【介】【服】【务】【和】【招】【投】【标】【机】【构】【参】【差】【不】【齐】【,】【‘】【中】【介】【不】【公】【、】【专】【家】【不】【专】【’】【在】【一】【些】【地】【区】【较】【为】【普】【遍】【;】【监】【管】【机】【构】【在】【执】【法】【过】【程】【中】【‘】【急】【刹】【多】【、】【点】【刹】【少】【’】【,】【监】【管】【随】【意】【性】【、】【‘】【一】【刀】【切】【’】【现】【象】【反】【映】【比】【较】【强】【烈】【;】【社】【会】【信】【用】【体】【系】【还】【不】【够】【健】【全】【,】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【也】【制】【约】【了】【监】【管】【的】【创】【新】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【3】【日】【,】【《】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【条】【例】【》】【正】【式】【公】【布】【,】【重】【点】【针】【对】【短】【板】【和】【问】【题】【,】【对】【标】【国】【际】【先】【进】【经】【验】【,】【从】【完】【善】【体】【制】【机】【制】【层】【面】【做】【出】【相】【应】【规】【定】【。】【例】【如】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【融】【资】【难】【的】【痛】【点】【,】【提】【出】【鼓】【励】【和】【支】【持】【金】【融】【机】【构】【加】【大】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【的】【支】【持】【力】【度】【,】【降】【低】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【综】【合】【融】【资】【成】【本】【,】【无】【疑】【为】【初】【创】【型】【企】【业】【注】【入】【了】【一】【针】【“】【强】【心】【剂】【”】【。】【再】【例】【如】【,】【一】【些】【地】【方】【存】【在】【执】【法】【“】【一】【刀】【切】【”】【的】【问】【题】【,】【有】【的】【地】【方】【日】【常】【监】【管】【不】【闻】【不】【问】【、】【执】【法】【不】【力】【,】【等】【到】【清】【理】【整】【顿】【、】【专】【项】【整】【治】【、】【督】【查】【督】【导】【、】【年】【终】【考】【核】【的】【时】【候】【,】【直】【接】【采】【取】【简】【单】【粗】【暴】【的】【处】【理】【措】【施】【,】【不】【给】【需】【要】【达】【标】【整】【改】【的】【企】【业】【留】【出】【合】【理】【的】【时】【间】【,】【甚】【至】【要】【求】【企】【业】【普】【遍】【停】【工】【、】【停】【产】【,】【给】【企】【业】【主】【体】【造】【成】【损】【失】【。】【对】【此】【,】【《】【条】【例】【》】【专】【设】【一】【条】【,】【除】【特】【定】【情】【况】【外】【,】【不】【得】【要】【求】【市】【场】【主】【体】【普】【遍】【停】【产】【、】【停】【业】【,】【以】【法】【治】【化】【的】【手】【段】【来】【纠】【正】【上】【述】【做】【法】【。】【营】【商】【环】【境】【的】【优】【化】【没】【有】【最】【好】【,】【只】【有】【更】【好】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【从】【世】【行】【发】【布】【的】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【来】【看】【,】【我】【国】【和】【排】【名】【领】【先】【经】【济】【体】【之】【间】【仍】【有】【差】【距】【,】【应】【当】【取】【长】【补】【短】【,】【进】【一】【步】【借】【鉴】【其】【他】【国】【家】【的】【政】【策】【法】【规】【和】【具】【体】【举】【措】【,】【全】【面】【提】【高】【我】【国】【整】【体】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【将】【京】【沪】【等】【先】【进】【城】【市】【的】【经】【验】【和】【做】【法】【在】【全】【国】【进】【行】【推】【广】【和】【落】【实】【,】【减】【少】【省】【份】【间】【、】【城】【市】【间】【在】【营】【商】【环】【境】【各】【指】【标】【上】【的】【差】【距】【,】【在】【全】【国】【范】【围】【内】【建】【立】【相】【对】【统】【一】【的】【、】【标】【准】【的】【、】【衔】【接】【方】【便】【的】【营】【商】【系】【统】【。】【(】【记】【者】【 】【鲁】【元】【珍】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 到 【记】【者】【从】【1】【1】【月】【6】【日】【在】【贵】【州】【荔】【波】【召】【开】【的】【全】【国】【林】【草】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【现】【场】【会】【上】【获】【悉】【:】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【工】【作】【持】【续】【发】【力】【,】【加】【大】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【力】【度】【,】【建】【立】【各】【类】【扶】【贫】【示】【范】【基】【地】【1】【3】【1】【6】【个】【、】【生】【产】【示】【范】【线】【2】【4】【7】【条】【,】【举】【办】【技】【术】【培】【训】【班】【7】【0】【0】【0】【期】【,】【培】【训】【技】【术】【人】【员】【及】【林】【农】【8】【0】【多】【万】【人】【次】【,】【实】【施】【科】【技】【扶】【贫】【项】【目】【7】【8】【4】【个】【,】【有】【效】【服】【务】【精】【准】【扶】【贫】【和】【助】【力】【乡】【村】【振】【兴】【。】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【转】【化】【工】【作】【成】【效】【显】【著】【,】【目】【前】【成】【果】【转】【化】【率】【已】【达】【到】【5】【5】【%】【,】【科】【技】【进】【步】【贡】【献】【率】【达】【到】【5】【3】【%】【。】【科】【技】【成】【果】【供】【给】【质】【量】【不】【断】【提】【高】【,】【建】【立】【完】【善】【了】【国】【家】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【成】【果】【库】【管】【理】【信】【息】【系】【统】【。】【在】【林】【木】【良】【种】【等】【1】【4】【个】【领】【域】【收】【集】【各】【类】【推】【广】【成】【果】【9】【3】【0】【0】【余】【项】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【在】【良】【种】【繁】【育】【等】【6】【个】【草】【原】【科】【技】【领】【域】【汇】【集】【成】【果】【2】【2】【8】【项】【。】【(】【记】【者】【 】【黄】【俊】【毅】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 说明【2】【0】【1】【9】【-】【1】【0】【-】【2】【9】【 】【1】【0】【:】【3】【7】【:】【3】【0】【新】【京】【报】【 】【记】【者】【:】【朱】【玥】【怡】【 】【编】【辑】【:】【徐】【超】【原】【创】【版】【权】【禁】【止】【商】【业】【转】【载】【授】【权】【汽】【油】【首】【次】【直】【接】【出】【口】【印】【度】【 】【中】【国】【石】【油】【加】【快】【开】【拓】【海】【外】【市】【场】【2】【0】【1】【9】【-】【1】【0】【-】【2】【9】【 】【1】【0】【:】【3】【7】【:】【3】【0】【新】【京】【报】【 】【记】【者】【:】【朱】【玥】【怡】【新】【京】【报】【讯】【(】【记】【者】【 】【朱】【玥】【怡】【)】【1】【0】【月】【2】【9】【日】【,】【中】【国】【石】【油】【集】【团】【在】【官】【网】【发】【布】【消】【息】【称】【,】【装】【载】【着】【中】【国】【石】【油】【国】【际】【事】【业】【有】【限】【公】【司】【出】【口】【的】【9】【2】【号】【汽】【油】【的】【永】【盛】【号】【油】【轮】【近】【日】【从】【广】【西】【钦】【州】【港】【起】【航】【,】【该】【油】【品】【由】【广】【西】【石】【化】【生】【产】【,】【将】【直】【航】【运】【往】【印】【度】【东】【海】【岸】【维】【沙】【卡】【帕】【特】【南】【港】【供】【应】【印】【度】【斯】【坦】【石】【油】【公】【司】【,】【这】【是】【中】【国】【石】【油】【成】【品】【油】【首】【次】【直】【接】【出】【口】【印】【度】【,】【标】【志】【着】【中】【国】【石】【油】【拓】【展】【印】【度】【成】【品】【油】【市】【场】【取】【得】【新】【的】【成】【果】【。】【资】【料】【显】【示】【,】【印】【度】【斯】【坦】【石】【油】【公】【司】【是】【印】【度】【的】【国】【有】【公】【司】【,】【今】【年】【3】【月】【,】【中】【国】【石】【油】【国】【际】【事】【业】【有】【限】【公】【司】【获】【取】【该】【公】【司】【首】【个】【汽】【油】【长】【约】【供】【货】【合】【同】【,】【并】【保】【质】【保】【量】【完】【成】【了】【油】【品】【交】【付】【工】【作】【,】【实】【现】【良】【好】【的】【合】【作】【开】【端】【。】【9】【月】【,】【公】【司】【再】【次】【中】【标】【该】【公】【司】【的】【汽】【油】【现】【货】【采】【购】【。】【目】【前】【,】【公】【司】【已】【成】【为】【印】【度】【斯】【坦】【石】【油】【公】【司】【的】【主】【要】【汽】【油】【供】【应】【商】【。】【中】【国】【石】【油】【国】【际】【事】【业】【有】【限】【公】【司】【是】【中】【国】【石】【油】【的】【全】【资】【子】【公】【司】【,】【负】【责】【中】【国】【石】【油】【国】【际】【贸】【易】【业】【务】【,】【承】【担】【着】【统】【筹】【优】【化】【海】【外】【权】【益】【油】【销】【售】【、】【油】【气】【资】【源】【进】【出】【口】【、】【国】【内】【油】【气】【供】【需】【平】【衡】【等】【重】【要】【职】【责】【。】【近】【年】【来】【,】【伴】【随】【着】【中】【国】【石】【油】【集】【团】【海】【外】【布】【局】【加】【快】【,】【其】【进】【出】【口】【业】【务】【获】【得】【快】【速】【稳】【健】【发】【展】【,】【在】【全】【球】【2】【0】【多】【个】【国】【家】【和】【地】【区】【设】【有】【5】【0】【余】【家】【分】【支】【机】【构】【,】【业】【务】【遍】【及】【8】【0】【多】【个】【国】【家】【和】【地】【区】【。】【据】【报】【道】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【,】【中】【国】【石】【油】【累】【计】【出】【口】【成】【品】【油】【1】【5】【8】【9】【.】【4】【万】【吨】【,】【比】【上】【年】【增】【加】【1】【4】【.】【5】【%】【。】【事】【实】【上】【,】【前】【述】【生】【产】【出】【口】【印】【度】【汽】【油】【的】【广】【西】【石】【化】【,】【即】【在】【建】【厂】【之】【时】【就】【被】【赋】【予】【了】【开】【拓】【海】【外】【的】【使】【命】【。】【中】【国】【石】【油】【天】【然】【气】【股】【份】【有】【限】【公】【司】【广】【西】【石】【化】【分】【公】【司】【是】【中】【国】【石】【油】【投】【资】【建】【设】【的】【大】【型】【炼】【化】【基】【地】【,】【年】【加】【工】【能】【力】【1】【0】【0】【0】【万】【吨】【,】【建】【在】【风】【景】【秀】【美】【、】【依】【山】【傍】【水】【的】【北】【部】【湾】【边】【。】【相】【比】【于】【一】【些】【老】【炼】【厂】【,】【广】【西】【石】【化】【部】【门】【设】【置】【精】【简】【,】【定】【员】【总】【人】【数】【仅】【6】【0】【0】【人】【。】【中】【国】【石】【油】【称】【,】【公】【司】【的】【建】【成】【投】【产】【对】【于】【优】【化】【中】【国】【石】【油】【的】【产】【业】【布】【局】【,】【加】【快】【中】【国】【石】【油】【的】【海】【外】【发】【展】【速】【度】【,】【满】【足】【西】【南】【市】【场】【的】【油】【品】【需】【求】【,】【促】【进】【西】【部】【地】【区】【持】【续】【、】【快】【速】【发】【展】【具】【有】【十】【分】【重】【要】【的】【意】【义】【。】【以】【往】【被】【三】【桶】【油】【占】【据】【主】【导】【地】【位】【的】【炼】【化】【行】【业】【内】【,】【民】【营】【石】【化】【巨】【头】【纷】【纷】【杀】【入】【扩】【产】【产】【能】【。】【目】【前】【,】【位】【于】【苏】【州】【吴】【江】【的】【盛】【虹】【正】【将】【扩】【张】【方】【向】【瞄】【准】【上】【游】【产】【业】【—】【—】【石】【化】【,】【在】【连】【云】【港】【展】【开】【6】【7】【6】【.】【6】【4】【亿】【元】【的】【投】【资】【布】【局】【。】【此】【外】【,】【浙】【江】【荣】【盛】【则】【在】【牵】【头】【负】【责】【4】【0】【0】【0】【万】【吨】【/】【年】【炼】【化】【一】【体】【化】【项】【目】【,】【被】【称】【为】【中】【国】【民】【营】【企】【业】【有】【史】【以】【来】【最】【大】【规】【模】【的】【投】【资】【项】【目】【,】【项】【目】【总】【投】【资】【1】【7】【3】【0】【亿】【元】【。】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【中】【国】【石】【油】【产】【业】【发】【展】【报】【告】【》】【显】【示】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【国】【内】【成】【品】【油】【表】【观】【消】【费】【3】【.】【2】【2】【亿】【吨】【,】【同】【比】【增】【长】【0】【.】【6】【%】【,】【较】【2】【0】【1】【7】【年】【回】【落】【1】【.】【1】【%】【,】【较】【“】【十】【二】【五】【”】【“】【十】【一】【五】【”】【年】【均】【增】【速】【分】【别】【回】【落】【4】【.】【4】【%】【和】【7】【.】【2】【%】【。】【2】【0】【1】【8】【年】【汽】【油】【增】【速】【为】【4】【.】【3】【%】【,】【较】【“】【十】【二】【五】【”】【“】【十】【一】【五】【”】【分】【别】【增】【速】【回】【落】【5】【.】【6】【%】【和】【3】【.】【8】【%】【。】【据】【报】【道】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【,】【中】【国】【新】【增】【炼】【能】【1】【2】【0】【0】【万】【吨】【,】【国】【内】【炼】【油】【能】【力】【达】【到】【8】【.】【4】【亿】【吨】【,】【同】【比】【增】【长】【1】【.】【5】【%】【,】【预】【计】【2】【0】【1】【9】【年】【中】【国】【炼】【油】【能】【力】【达】【到】【8】【.】【8】【亿】【吨】【/】【年】【,】【2】【0】【2】【0】【年】【国】【内】【成】【品】【油】【过】【剩】【产】【能】【或】【达】【到】【1】【.】【5】【亿】【吨】【左】【右】【。】【编】【辑】【 】【徐】【超】【 】【校】【对】【 】【刘】【军】 【2】【0】【1】【9】【-】【1】【0】【-】【2】【8】【 】【1】【8】【:】【4】【6】【:】【0】【3】【新】【京】【报】【 】【记】【者】【:】【刘】【欢】【 】【编】【辑】【:】【李】【严】【原】【创】【版】【权】【禁】【止】【商】【业】【转】【载】【授】【权】【“】【马】【大】【姐】【”】【成】【世】【界】【休】【闲】【大】【会】【战】【略】【合】【作】【伙】【伴】【2】【0】【1】【9】【-】【1】【0】【-】【2】【8】【 】【1】【8】【:】【4】【6】【:】【0】【3】【新】【京】【报】【 】【记】【者】【:】【刘】【欢】【新】【京】【报】【讯】【(】【记】【者】【 】【刘】【欢】【)】【第】【三】【届】【中】【国】【(】【北】【京】【)】【休】【闲】【大】【会】【日】【前】【在】【北】【京】【平】【谷】【区】【开】【幕】【,】【休】【闲】【食】【品】【品】【牌】【马】【大】【姐】【作】【为】【此】【次】【休】【闲】【大】【会】【以】【及】【2】【0】【2】【0】【年】【北】【京】【·】【平】【谷】【世】【界】【休】【闲】【大】【会】【的】【战】【略】【合】【作】【伙】【伴】【参】【会】【。】【2】【0】【2】【0】【北】【京】【·】【平】【谷】【世】【界】【休】【闲】【大】【会】【将】【于】【2】【0】【2】【0】【年】【1】【0】【月】【1】【7】【日】【至】【1】【0】【月】【2】【3】【日】【举】【办】【。】【在】【此】【次】【休】【闲】【大】【会】【中】【,】【马】【大】【姐】【食】【品】【是】【官】【方】【战】【略】【合】【作】【伙】【伴】【之】【一】【,】【同】【时】【是】【2】【0】【2】【0】【年】【北】【京】【·】【平】【谷】【世】【界】【休】【闲】【大】【会】【战】【略】【合】【作】【伙】【伴】【之】【一】【。】【新】【京】【报】【记】【者】【了】【解】【到】【,】【此】【次】【休】【闲】【大】【会】【的】【展】【商】【现】【场】【,】【马】【大】【姐】【食】【品】【举】【行】【“】【祖】【国】【繁】【荣】【品】【牌】【自】【强】【”】【品】【牌】【发】【展】【文】【化】【看】【板】【,】【同】【时】【展】【出】【了】【一】【系】【列】【食】【品】【产】【品】【,】【包】【括】【文】【化】【糖】【果】【、】【经】【典】【非】【遗】【酥】【糖】【、】【焙】【仙】【君】【、】【卤】【味】【食】【品】【味】【来】【情】【报】【局】【等】【,】【吸】【引】【众】【多】【中】【外】【观】【众】【的】【围】【观】【品】【尝】【。】【此】【外】【,】【马】【大】【姐】【食】【品】【副】【总】【裁】【苗】【盈】【晖】【参】【与】【了】【此】【次】【休】【闲】【大】【会】【,】【并】【与】【众】【多】【休】【闲】【专】【家】【共】【同】【探】【讨】【休】【闲】【产】【业】【发】【展】【理】【念】【,】【解】【读】【休】【闲】【领】【域】【新】【趋】【势】【新】【业】【态】【。】【马】【大】【姐】【品】【牌】【创】【立】【于】【1】【9】【8】【5】【年】【,】【将】【“】【成】【为】【中】【国】【值】【得】【信】【赖】【的】【糖】【果】【休】【闲】【食】【品】【的】【引】【领】【者】【”】【作】【为】【品】【牌】【愿】【景】【,】【在】【3】【4】【年】【的】【发】【展】【过】【程】【中】【,】【马】【大】【姐】【一】【直】【坚】【持】【创】【新】【发】【展】【,】【贴】【近】【消】【费】【者】【,】【贴】【近】【市】【场】【,】【助】【力】【国】【内】【休】【闲】【行】【业】【的】【发】【展】【。】【为】【了】【更】【好】【地】【传】【承】【企】【业】【文】【化】【,】【马】【大】【姐】【进】【行】【了】【品】【牌】【升】【级】【,】【在】【遵】【循】【原】【有】【L】【O】【G】【O】【风】【格】【的】【基】【础】【上】【,】【推】【出】【新】【的】【品】【牌】【L】【O】【G】【O】【,】【通】【过】【年】【轻】【化】【尝】【试】【,】【吸】【引】【年】【轻】【消】【费】【人】【群】【。】【而】【为】【了】【更】【好】【地】【应】【对】【市】【场】【挑】【战】【,】【马】【大】【姐】【食】【品】【除】【了】【在】【产】【品】【领】【域】【不】【断】【迭】【代】【更】【新】【外】【,】【还】【专】【注】【于】【特】【色】【糖】【果】【、】【卤】【味】【食】【品】【、】【巧】【克】【力】【等】【休】【闲】【食】【品】【的】【生】【产】【,】【充】【分】【利】【用】【互】【联】【网】【、】【跨】【界】【合】【作】【、】【文】【化】【升】【级】【等】【创】【新】【措】【施】【,】【为】【传】【统】【零】【售】【业】【增】【添】【新】【的】【活】【力】【。】【新】【京】【报】【记】【者】【 】【刘】【欢】【 】【图】【片】【来】【源】【 】【企】【业】【供】【图】【编】【辑】【 】【李】【严】【 】【校】【对】【 】【郭】【利】 【习】【近】【平】【主】【席】【在】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【开】【幕】【式】【上】【提】【出】【,】【“】【继】【续】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【”】【“】【中】【国】【将】【不】【断】【完】【善】【市】【场】【化】【、】【法】【治】【化】【、】【国】【际】【化】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【放】【宽】【外】【资】【市】【场】【准】【入】【,】【继】【续】【缩】【减】【负】【面】【清】【单】【,】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【、】【信】【息】【报】【告】【等】【制】【度】【”】【。】【营】【商】【环】【境】【是】【企】【业】【生】【存】【发】【展】【的】【土】【壤】【,】【是】【影】【响】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【与】【兴】【衰】【的】【重】【要】【因】【素】【。】【近】【日】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【提】【升】【了】【1】【5】【位】【。】【随】【着】【营】【商】【环】【境】【不】【断】【改】【善】【,】【在】【中】【国】【做】【生】【意】【变】【得】【越】【来】【越】【容】【易】【,】【企】【业】【有】【了】【更】【大】【“】【施】【展】【拳】【脚】【”】【的】【空】【间】【和】【更】【广】【阔】【的】【发】【展】【前】【景】【。】【在】【一】【系】【列】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【经】【济】【显】【示】【出】【更】【强】【大】【的】【发】【展】【韧】【性】【和】【市】【场】【活】【力】【,】【发】【展】【质】【量】【持】【续】【提】【高】【。】【1】【.】【解】【决】【民】【营】【和】【小】【微】【企】【业】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【继】【去】【年】【从】【7】【8】【位】【跃】【至】【4】【6】【位】【后】【,】【今】【年】【再】【度】【提】【升】【至】【第】【3】【1】【位】【,】【并】【且】【连】【续】【两】【年】【入】【列】【全】【球】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【幅】【度】【最】【大】【的】【十】【大】【经】【济】【体】【,】【充】【分】【体】【现】【出】【我】【国】【近】【两】【年】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【革】【成】【效】【显】【著】【。】【“】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【报】【告】【基】【本】【上】【是】【以】【中】【小】【企】【业】【作】【为】【研】【究】【样】【本】【的】【,】【这】【就】【表】【明】【世】【行】【认】【可】【我】【国】【在】【开】【办】【企】【业】【、】【办】【理】【施】【工】【许】【可】【、】【获】【得】【电】【力】【、】【保】【护】【少】【数】【投】【资】【者】【、】【纳】【税】【、】【跨】【境】【贸】【易】【、】【执】【行】【合】【同】【、】【办】【理】【破】【产】【等】【方】【面】【的】【措】【施】【均】【有】【助】【于】【改】【善】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【经】【营】【环】【境】【。】【世】【行】【还】【特】【别】【指】【出】【,】【在】【小】【微】【企】【业】【的】【所】【得】【税】【减】【免】【方】【面】【中】【国】【政】【府】【的】【优】【化】【力】【度】【很】【大】【。】【”】【对】【外】【经】【贸】【大】【学】【国】【际】【商】【学】【院】【教】【授】【吴】【剑】【峰】【告】【诉】【记】【者】【。】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【是】【市】【场】【经】【济】【的】【生】【力】【军】【。】【近】【两】【年】【,】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【、】【进】【一】【步】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【等】【措】【施】【,】【帮】【助】【他】【们】【降】【低】【了】【成】【本】【,】【解】【决】【了】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【,】【拥】【有】【了】【更】【多】【发】【展】【机】【会】【。】【“】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【小】【微】【企】【业】【的】【需】【求】【,】【重】【点】【在】【市】【场】【主】【体】【保】【护】【、】【市】【场】【准】【入】【和】【监】【管】【、】【企】【业】【融】【资】【、】【减】【税】【降】【费】【等】【方】【面】【给】【予】【了】【大】【力】【支】【持】【。】【比】【如】【,】【对】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【产】【权】【保】【护】【更】【加】【规】【范】【,】【各】【类】【市】【场】【准】【入】【的】【隐】【性】【门】【槛】【逐】【步】【消】【除】【,】【融】【资】【难】【融】【资】【贵】【问】【题】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【有】【所】【缓】【解】【,】【符】【合】【小】【规】【模】【纳】【税】【条】【件】【的】【有】【七】【成】【民】【营】【企】【业】【享】【受】【了】【减】【税】【降】【费】【政】【策】【红】【利】【。】【”】【国】【务】【院】【发】【展】【研】【究】【中】【心】【创】【新】【部】【研】【究】【室】【副】【主】【任】【龙】【海】【波】【对】【记】【者】【表】【示】【。】【今】【年】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【措】【施】【落】【地】【,】【制】【造】【业】【、】【交】【通】【业】【等】【行】【业】【进】【一】【步】【降】【低】【增】【值】【税】【税】【率】【,】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【、】【应】【纳】【税】【所】【得】【额】【上】【限】【提】【高】【,】【个】【税】【改】【革】【减】【轻】【个】【人】【和】【企】【业】【负】【担】【,】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【、】【实】【体】【经】【济】【成】【为】【这】【些】【措】【施】【的】【最】【主】【要】【受】【益】【者】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【全】【国】【新】【增】【减】【税】【降】【费】【超】【1】【.】【7】【万】【亿】【元】【,】【其】【中】【民】【营】【企】【业】【和】【个】【体】【经】【济】【占】【新】【增】【减】【税】【总】【额】【的】【6】【4】【%】【,】【受】【益】【最】【大】【。】【据】【测】【算】【,】【全】【年】【减】【税】【降】【费】【总】【额】【将】【超】【过】【2】【万】【亿】【元】【,】【仅】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【政】【策】【就】【惠】【及】【1】【7】【9】【8】【万】【家】【企】【业】【。】【全】【国】【工】【商】【联】【发】【布】【的】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【万】【家】【民】【营】【企】【业】【评】【价】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【》】【显】【示】【,】【去】【年】【下】【半】【年】【以】【来】【,】【各】【地】【密】【集】【出】【台】【的】【减】【税】【降】【费】【、】【融】【资】【惠】【企】【等】【政】【策】【得】【到】【大】【多】【数】【企】【业】【认】【可】【。】【支】【持】【实】【体】【经】【济】【的】【金】【融】【政】【策】【和】【金】【融】【创】【新】【工】【具】【逐】【步】【落】【地】【,】【有】【6】【成】【以】【上】【的】【调】【查】【企】【业】【实】【际】【享】【受】【到】【纾】【困】【专】【项】【债】【、】【绿】【色】【债】【、】【专】【项】【债】【(】【除】【纾】【困】【外】【)】【等】【政】【策】【。】【融】【资】【成】【本】【有】【所】【降】【低】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【月】【以】【来】【获】【得】【银】【行】【贷】【款】【的】【企】【业】【中】【,】【7】【1】【.】【1】【2】【%】【的】【企】【业】【表】【示】【银】【行】【贷】【款】【综】【合】【年】【化】【利】【率】【在】【7】【%】【及】【以】【下】【。】【2】【.】【政】【务】【服】【务】【从】【重】【审】【批】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【更】【高】【效】【便】【利】【的】【行】【政】【审】【批】【,】【更】【高】【质】【的】【政】【务】【服】【务】【,】【能】【够】【让】【企】【业】【专】【注】【于】【“】【跑】【市】【场】【”】【,】【而】【不】【是】【“】【跑】【政】【府】【”】【。】【近】【年】【来】【,】【一】【系】【列】【优】【化】【服】【务】【的】【政】【策】【和】【措】【施】【不】【断】【推】【出】【,】【包】【括】【实】【行】【市】【场】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【制】【度】【,】【推】【进】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【,】【进】【一】【步】【压】【缩】【企】【业】【开】【办】【时】【间】【、】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【时】【间】【等】【,】【成】【为】【政】【府】【转】【变】【职】【能】【、】【从】【重】【审】【批】【轻】【监】【管】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【的】【重】【要】【体】【现】【。】【去】【年】【,】【国】【务】【院】【办】【公】【厅】【通】【报】【了】【部】【分】【地】【方】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【典】【型】【做】【法】【,】【其】【中】【涉】【及】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【的】【主】【要】【有】【:】【在】【便】【利】【企】【业】【开】【办】【和】【经】【营】【方】【面】【,】【推】【行】【“】【一】【照】【多】【址】【”】【和】【“】【一】【证】【多】【址】【”】【改】【革】【、】【涉】【税】【业】【务】【“】【全】【市】【通】【办】【”】【、】【以】【“】【线】【上】【税】【银】【互】【动】【”】【缓】【解】【企】【业】【融】【资】【难】【题】【;】【在】【“】【一】【网】【、】【一】【门】【、】【一】【次】【”】【改】【革】【方】【面】【,】【推】【行】【政】【务】【服】【务】【一】【张】【网】【、】【审】【批】【服】【务】【标】【准】【化】【、】【集】【成】【套】【餐】【服】【务】【、】【不】【动】【产】【登】【记】【改】【革】【等】【。】【在】【福】【建】【泉】【州】【,】【自】【新】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【投】【入】【运】【营】【后】【,】【实】【体】【大】【厅】【实】【行】【“】【马】【上】【办】【”】【,】【审】【批】【事】【项】【办】【理】【时】【间】【压】【缩】【至】【法】【定】【时】【限】【的】【3】【5】【%】【以】【内】【;】【可】【上】【网】【事】【项】【“】【网】【上】【办】【”】【,】【网】【上】【申】【报】【事】【项】【占】【九】【成】【以】【上】【;】【简】【易】【事】【项】【“】【一】【次】【办】【”】【,】【1】【7】【5】【2】【个】【“】【最】【多】【跑】【一】【趟】【”】【和】【“】【一】【趟】【不】【用】【跑】【”】【事】【项】【,】【嵌】【入】【邮】【政】【E】【M】【S】【快】【递】【上】【门】【服】【务】【。】【2】【0】【1】【8】【年】【5】【月】【,】【在】【北】【京】【、】【上】【海】【等】【1】【5】【个】【城】【市】【和】【浙】【江】【省】【启】【动】【了】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【制】【度】【改】【革】【试】【点】【,】【要】【求】【统】【一】【审】【批】【流】【程】【,】【大】【幅】【压】【减】【审】【批】【时】【间】【。】【在】【这】【项】【改】【革】【的】【助】【力】【下】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【中】【的】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【指】【标】【提】【升】【了】【8】【8】【位】【。】【“】【从】【这】【些】【地】【方】【典】【型】【做】【法】【中】【不】【难】【看】【出】【,】【提】【升】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【,】【要】【有】【与】【企】【业】【需】【求】【紧】【密】【相】【关】【的】【明】【确】【指】【向】【,】【关】【键】【是】【在】【简】【化】【环】【节】【、】【减】【少】【证】【明】【、】【压】【缩】【时】【间】【上】【下】【功】【夫】【,】【着】【力】【聚】【焦】【关】【键】【领】【域】【和】【环】【节】【,】【依】【托】【数】【字】【化】【转】【型】【助】【推】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【以】【政】【务】【服】【务】【效】【率】【提】【升】【激】【发】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【,】【让】【企】【业】【感】【受】【到】【最】【直】【接】【的】【获】【得】【感】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【对】【企】【业】【的】【高】【质】【量】【发】【展】【意】【义】【重】【大】【,】【它】【可】【以】【带】【来】【三】【方】【面】【的】【效】【应】【:】【首】【先】【是】【成】【本】【效】【应】【,】【降】【低】【了】【企】【业】【家】【和】【创】【业】【人】【员】【经】【营】【企】【业】【的】【时】【间】【成】【本】【、】【精】【力】【成】【本】【、】【资】【金】【成】【本】【,】【扩】【大】【了】【利】【润】【空】【间】【,】【为】【创】【新】【提】【供】【了】【更】【多】【资】【源】【;】【其】【次】【是】【配】【置】【效】【应】【,】【政】【府】【充】【分】【放】【权】【,】【让】【市】【场】【来】【主】【导】【资】【源】【的】【配】【置】【,】【实】【现】【了】【资】【源】【的】【合】【理】【利】【用】【和】【企】【业】【的】【优】【胜】【劣】【汰】【;】【再】【次】【是】【汇】【聚】【效】【应】【,】【从】【全】【球】【资】【本】【流】【动】【来】【看】【,】【一】【国】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【能】【够】【吸】【引】【到】【更】【多】【的】【人】【才】【、】【资】【金】【和】【技】【术】【等】【优】【质】【资】【源】【,】【进】【而】【提】【升】【企】【业】【的】【发】【展】【质】【量】【。】【3】【.】【为】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【的】【营】【商】【环】【境】【在】【一】【系】【列】【稳】【外】【资】【、】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【积】【极】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【市】【场】【成】【为】【最】【受】【欢】【迎】【的】【投】【资】【热】【土】【之】【一】【。】【我】【国】【稳】【定】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【外】【资】【法】【律】【法】【规】【政】【策】【环】【境】【,】【较】【完】【善】【的】【基】【础】【设】【施】【和】【产】【业】【配】【套】【,】【丰】【富】【优】【质】【的】【劳】【动】【力】【供】【给】【,】【吸】【引】【了】【大】【量】【外】【国】【投】【资】【者】【。】【从】【上】【海】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【、】【合】【肥】【的】【康】【明】【斯】【发】【动】【机】【项】【目】【到】【湛】【江】【的】【德】【国】【巴】【斯】【夫】【项】【目】【、】【宁】【波】【的】【瑞】【士】【英】【力】【士】【化】【工】【项】【目】【,】【外】【企】【来】【华】【投】【资】【兴】【业】【步】【履】【不】【停】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【中】【国】【实】【际】【利】【用】【外】【资】【1】【3】【8】【3】【亿】【美】【元】【,】【稳】【居】【发】【展】【中】【国】【家】【首】【位】【。】【“】【目】【前】【,】【世】【界】【5】【0】【0】【强】【公】【司】【中】【约】【有】【4】【9】【0】【家】【在】【华】【投】【资】【,】【普】【遍】【反】【映】【营】【商】【环】【境】【已】【有】【明】【显】【改】【善】【。】【随】【着】【自】【贸】【试】【验】【区】【政】【策】【在】【全】【国】【范】【围】【逐】【步】【推】【广】【,】【投】【资】【贸】【易】【自】【由】【化】【、】【便】【利】【化】【的】【制】【度】【体】【系】【日】【趋】【完】【善】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【。】【目】【前】【,】【我】【国】【外】【资】【准】【入】【门】【槛】【在】【不】【断】【降】【低】【,】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【不】【断】【缩】【减】【,】【从】【6】【月】【底】【发】【布】【的】【2】【0】【1】【9】【年】【版】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【两】【张】【负】【面】【清】【单】【来】【看】【,】【农】【业】【、】【制】【造】【业】【、】【服】【务】【业】【等】【领】【域】【对】【外】【开】【放】【进】【一】【步】【扩】【大】【。】【历】【经】【5】【次】【修】【订】【,】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【从】【6】【年】【前】【的】【1】【9】【0】【条】【缩】【减】【到】【现】【在】【全】【国】【版】【的】【4】【0】【条】【和】【自】【贸】【区】【版】【的】【3】【7】【条】【。】【此】【外】【,】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【相】【应】【的】【国】【民】【待】【遇】【,】【在】【技】【术】【、】【资】【金】【、】【人】【才】【等】【要】【素】【配】【置】【方】【面】【以】【及】【各】【项】【政】【务】【服】【务】【过】【程】【中】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【同】【等】【的】【优】【惠】【,】【这】【些】【措】【施】【大】【大】【改】【善】【了】【外】【资】【营】【商】【环】【境】【。】【中】【国】【开】【放】【的】【大】【门】【只】【会】【越】【来】【越】【大】【。】【国】【务】【院】【常】【务】【会】【议】【日】【前】【原】【则】【通】【过】【的】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【做】【好】【利】【用】【外】【资】【工】【作】【的】【意】【见】【》】【提】【出】【了】【多】【项】【举】【措】【,】【包】【括】【继】【续】【压】【减】【全】【国】【和】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【;】【全】【面】【清】【理】【取】【消】【未】【纳】【入】【负】【面】【清】【单】【的】【限】【制】【措】【施】【;】【优】【化】【外】【商】【投】【资】【企】【业】【科】【技】【创】【新】【服】【务】【;】【降】【低】【跨】【境】【资】【金】【使】【用】【成】【本】【;】【提】【高】【外】【籍】【人】【员】【来】【华】【工】【作】【便】【利】【度】【;】【提】【高】【新】【开】【放】【领】【域】【准】【入】【环】【节】【的】【透】【明】【度】【等】【。】【“】【今】【后】【我】【国】【将】【继】【续】【深】【化】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【重】【点】【在】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【、】【降】【低】【企】【业】【税】【负】【成】【本】【、】【维】【护】【外】【商】【投】【资】【权】【益】【等】【方】【面】【加】【大】【改】【革】【力】【度】【,】【继】【续】【鼓】【励】【利】【用】【外】【资】【,】【为】【跨】【国】【公】【司】【等】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【更】【加】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【营】【商】【环】【境】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【4】【.】【针】【对】【痛】【点】【难】【点】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【当】【前】【,】【企】【业】【发】【展】【仍】【面】【临】【不】【少】【的】【难】【题】【,】【如】【小】【微】【企】【业】【融】【资】【难】【、】【成】【本】【控】【制】【难】【、】【转】【型】【升】【级】【创】【新】【难】【、】【扶】【持】【政】【策】【落】【地】【难】【等】【。】【也】【有】【企】【业】【反】【映】【,】【在】【加】【强】【公】【平】【监】【管】【,】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【,】【营】【造】【良】【好】【的】【法】【治】【环】【境】【和】【创】【新】【环】【境】【方】【面】【仍】【有】【待】【提】【高】【。】【这】【些】【难】【点】【痛】【点】【问】【题】【成】【为】【未】【来】【政】【府】【制】【定】【政】【策】【、】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【关】【键】【所】【在】【。】【“】【相】【比】【之】【下】【,】【在】【市】【场】【法】【治】【环】【境】【方】【面】【仍】【然】【存】【在】【一】【些】【不】【足】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【,】【“】【比】【如】【,】【区】【域】【性】【市】【场】【壁】【垒】【、】【行】【业】【性】【准】【入】【壁】【垒】【仍】【然】【存】【在】【,】【公】【平】【竞】【争】【的】【市】【场】【秩】【序】【有】【待】【完】【善】【;】【中】【介】【服】【务】【和】【招】【投】【标】【机】【构】【参】【差】【不】【齐】【,】【‘】【中】【介】【不】【公】【、】【专】【家】【不】【专】【’】【在】【一】【些】【地】【区】【较】【为】【普】【遍】【;】【监】【管】【机】【构】【在】【执】【法】【过】【程】【中】【‘】【急】【刹】【多】【、】【点】【刹】【少】【’】【,】【监】【管】【随】【意】【性】【、】【‘】【一】【刀】【切】【’】【现】【象】【反】【映】【比】【较】【强】【烈】【;】【社】【会】【信】【用】【体】【系】【还】【不】【够】【健】【全】【,】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【也】【制】【约】【了】【监】【管】【的】【创】【新】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【3】【日】【,】【《】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【条】【例】【》】【正】【式】【公】【布】【,】【重】【点】【针】【对】【短】【板】【和】【问】【题】【,】【对】【标】【国】【际】【先】【进】【经】【验】【,】【从】【完】【善】【体】【制】【机】【制】【层】【面】【做】【出】【相】【应】【规】【定】【。】【例】【如】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【融】【资】【难】【的】【痛】【点】【,】【提】【出】【鼓】【励】【和】【支】【持】【金】【融】【机】【构】【加】【大】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【的】【支】【持】【力】【度】【,】【降】【低】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【综】【合】【融】【资】【成】【本】【,】【无】【疑】【为】【初】【创】【型】【企】【业】【注】【入】【了】【一】【针】【“】【强】【心】【剂】【”】【。】【再】【例】【如】【,】【一】【些】【地】【方】【存】【在】【执】【法】【“】【一】【刀】【切】【”】【的】【问】【题】【,】【有】【的】【地】【方】【日】【常】【监】【管】【不】【闻】【不】【问】【、】【执】【法】【不】【力】【,】【等】【到】【清】【理】【整】【顿】【、】【专】【项】【整】【治】【、】【督】【查】【督】【导】【、】【年】【终】【考】【核】【的】【时】【候】【,】【直】【接】【采】【取】【简】【单】【粗】【暴】【的】【处】【理】【措】【施】【,】【不】【给】【需】【要】【达】【标】【整】【改】【的】【企】【业】【留】【出】【合】【理】【的】【时】【间】【,】【甚】【至】【要】【求】【企】【业】【普】【遍】【停】【工】【、】【停】【产】【,】【给】【企】【业】【主】【体】【造】【成】【损】【失】【。】【对】【此】【,】【《】【条】【例】【》】【专】【设】【一】【条】【,】【除】【特】【定】【情】【况】【外】【,】【不】【得】【要】【求】【市】【场】【主】【体】【普】【遍】【停】【产】【、】【停】【业】【,】【以】【法】【治】【化】【的】【手】【段】【来】【纠】【正】【上】【述】【做】【法】【。】【营】【商】【环】【境】【的】【优】【化】【没】【有】【最】【好】【,】【只】【有】【更】【好】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【从】【世】【行】【发】【布】【的】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【来】【看】【,】【我】【国】【和】【排】【名】【领】【先】【经】【济】【体】【之】【间】【仍】【有】【差】【距】【,】【应】【当】【取】【长】【补】【短】【,】【进】【一】【步】【借】【鉴】【其】【他】【国】【家】【的】【政】【策】【法】【规】【和】【具】【体】【举】【措】【,】【全】【面】【提】【高】【我】【国】【整】【体】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【将】【京】【沪】【等】【先】【进】【城】【市】【的】【经】【验】【和】【做】【法】【在】【全】【国】【进】【行】【推】【广】【和】【落】【实】【,】【减】【少】【省】【份】【间】【、】【城】【市】【间】【在】【营】【商】【环】【境】【各】【指】【标】【上】【的】【差】【距】【,】【在】【全】【国】【范】【围】【内】【建】【立】【相】【对】【统】【一】【的】【、】【标】【准】【的】【、】【衔】【接】【方】【便】【的】【营】【商】【系】【统】【。】【(】【记】【者】【 】【鲁】【元】【珍】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 到 【记】【者】【从】【1】【1】【月】【6】【日】【在】【贵】【州】【荔】【波】【召】【开】【的】【全】【国】【林】【草】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【现】【场】【会】【上】【获】【悉】【:】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【工】【作】【持】【续】【发】【力】【,】【加】【大】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【力】【度】【,】【建】【立】【各】【类】【扶】【贫】【示】【范】【基】【地】【1】【3】【1】【6】【个】【、】【生】【产】【示】【范】【线】【2】【4】【7】【条】【,】【举】【办】【技】【术】【培】【训】【班】【7】【0】【0】【0】【期】【,】【培】【训】【技】【术】【人】【员】【及】【林】【农】【8】【0】【多】【万】【人】【次】【,】【实】【施】【科】【技】【扶】【贫】【项】【目】【7】【8】【4】【个】【,】【有】【效】【服】【务】【精】【准】【扶】【贫】【和】【助】【力】【乡】【村】【振】【兴】【。】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【转】【化】【工】【作】【成】【效】【显】【著】【,】【目】【前】【成】【果】【转】【化】【率】【已】【达】【到】【5】【5】【%】【,】【科】【技】【进】【步】【贡】【献】【率】【达】【到】【5】【3】【%】【。】【科】【技】【成】【果】【供】【给】【质】【量】【不】【断】【提】【高】【,】【建】【立】【完】【善】【了】【国】【家】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【成】【果】【库】【管】【理】【信】【息】【系】【统】【。】【在】【林】【木】【良】【种】【等】【1】【4】【个】【领】【域】【收】【集】【各】【类】【推】【广】【成】【果】【9】【3】【0】【0】【余】【项】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【在】【良】【种】【繁】【育】【等】【6】【个】【草】【原】【科】【技】【领】【域】【汇】【集】【成】【果】【2】【2】【8】【项】【。】【(】【记】【者】【 】【黄】【俊】【毅】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 【习】【近】【平】【主】【席】【在】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【开】【幕】【式】【上】【提】【出】【,】【“】【继】【续】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【”】【“】【中】【国】【将】【不】【断】【完】【善】【市】【场】【化】【、】【法】【治】【化】【、】【国】【际】【化】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【放】【宽】【外】【资】【市】【场】【准】【入】【,】【继】【续】【缩】【减】【负】【面】【清】【单】【,】【完】【善】【投】【资】【促】【进】【和】【保】【护】【、】【信】【息】【报】【告】【等】【制】【度】【”】【。】【营】【商】【环】【境】【是】【企】【业】【生】【存】【发】【展】【的】【土】【壤】【,】【是】【影】【响】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【与】【兴】【衰】【的】【重】【要】【因】【素】【。】【近】【日】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【提】【升】【了】【1】【5】【位】【。】【随】【着】【营】【商】【环】【境】【不】【断】【改】【善】【,】【在】【中】【国】【做】【生】【意】【变】【得】【越】【来】【越】【容】【易】【,】【企】【业】【有】【了】【更】【大】【“】【施】【展】【拳】【脚】【”】【的】【空】【间】【和】【更】【广】【阔】【的】【发】【展】【前】【景】【。】【在】【一】【系】【列】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【经】【济】【显】【示】【出】【更】【强】【大】【的】【发】【展】【韧】【性】【和】【市】【场】【活】【力】【,】【发】【展】【质】【量】【持】【续】【提】【高】【。】【1】【.】【解】【决】【民】【营】【和】【小】【微】【企】【业】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【《】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【2】【0】【2】【0】【》】【显】【示】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【继】【去】【年】【从】【7】【8】【位】【跃】【至】【4】【6】【位】【后】【,】【今】【年】【再】【度】【提】【升】【至】【第】【3】【1】【位】【,】【并】【且】【连】【续】【两】【年】【入】【列】【全】【球】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【幅】【度】【最】【大】【的】【十】【大】【经】【济】【体】【,】【充】【分】【体】【现】【出】【我】【国】【近】【两】【年】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【改】【革】【成】【效】【显】【著】【。】【“】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【的】【报】【告】【基】【本】【上】【是】【以】【中】【小】【企】【业】【作】【为】【研】【究】【样】【本】【的】【,】【这】【就】【表】【明】【世】【行】【认】【可】【我】【国】【在】【开】【办】【企】【业】【、】【办】【理】【施】【工】【许】【可】【、】【获】【得】【电】【力】【、】【保】【护】【少】【数】【投】【资】【者】【、】【纳】【税】【、】【跨】【境】【贸】【易】【、】【执】【行】【合】【同】【、】【办】【理】【破】【产】【等】【方】【面】【的】【措】【施】【均】【有】【助】【于】【改】【善】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【经】【营】【环】【境】【。】【世】【行】【还】【特】【别】【指】【出】【,】【在】【小】【微】【企】【业】【的】【所】【得】【税】【减】【免】【方】【面】【中】【国】【政】【府】【的】【优】【化】【力】【度】【很】【大】【。】【”】【对】【外】【经】【贸】【大】【学】【国】【际】【商】【学】【院】【教】【授】【吴】【剑】【峰】【告】【诉】【记】【者】【。】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【是】【市】【场】【经】【济】【的】【生】【力】【军】【。】【近】【两】【年】【,】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【、】【进】【一】【步】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【等】【措】【施】【,】【帮】【助】【他】【们】【降】【低】【了】【成】【本】【,】【解】【决】【了】【“】【成】【长】【的】【烦】【恼】【”】【,】【拥】【有】【了】【更】【多】【发】【展】【机】【会】【。】【“】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【小】【微】【企】【业】【的】【需】【求】【,】【重】【点】【在】【市】【场】【主】【体】【保】【护】【、】【市】【场】【准】【入】【和】【监】【管】【、】【企】【业】【融】【资】【、】【减】【税】【降】【费】【等】【方】【面】【给】【予】【了】【大】【力】【支】【持】【。】【比】【如】【,】【对】【民】【营】【企】【业】【和】【小】【微】【企】【业】【的】【产】【权】【保】【护】【更】【加】【规】【范】【,】【各】【类】【市】【场】【准】【入】【的】【隐】【性】【门】【槛】【逐】【步】【消】【除】【,】【融】【资】【难】【融】【资】【贵】【问】【题】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【有】【所】【缓】【解】【,】【符】【合】【小】【规】【模】【纳】【税】【条】【件】【的】【有】【七】【成】【民】【营】【企】【业】【享】【受】【了】【减】【税】【降】【费】【政】【策】【红】【利】【。】【”】【国】【务】【院】【发】【展】【研】【究】【中】【心】【创】【新】【部】【研】【究】【室】【副】【主】【任】【龙】【海】【波】【对】【记】【者】【表】【示】【。】【今】【年】【大】【规】【模】【减】【税】【降】【费】【措】【施】【落】【地】【,】【制】【造】【业】【、】【交】【通】【业】【等】【行】【业】【进】【一】【步】【降】【低】【增】【值】【税】【税】【率】【,】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【、】【应】【纳】【税】【所】【得】【额】【上】【限】【提】【高】【,】【个】【税】【改】【革】【减】【轻】【个】【人】【和】【企】【业】【负】【担】【,】【小】【微】【企】【业】【、】【民】【营】【企】【业】【、】【实】【体】【经】【济】【成】【为】【这】【些】【措】【施】【的】【最】【主】【要】【受】【益】【者】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【全】【国】【新】【增】【减】【税】【降】【费】【超】【1】【.】【7】【万】【亿】【元】【,】【其】【中】【民】【营】【企】【业】【和】【个】【体】【经】【济】【占】【新】【增】【减】【税】【总】【额】【的】【6】【4】【%】【,】【受】【益】【最】【大】【。】【据】【测】【算】【,】【全】【年】【减】【税】【降】【费】【总】【额】【将】【超】【过】【2】【万】【亿】【元】【,】【仅】【小】【微】【企】【业】【企】【业】【所】【得】【税】【减】【税】【政】【策】【就】【惠】【及】【1】【7】【9】【8】【万】【家】【企】【业】【。】【全】【国】【工】【商】【联】【发】【布】【的】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【万】【家】【民】【营】【企】【业】【评】【价】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【》】【显】【示】【,】【去】【年】【下】【半】【年】【以】【来】【,】【各】【地】【密】【集】【出】【台】【的】【减】【税】【降】【费】【、】【融】【资】【惠】【企】【等】【政】【策】【得】【到】【大】【多】【数】【企】【业】【认】【可】【。】【支】【持】【实】【体】【经】【济】【的】【金】【融】【政】【策】【和】【金】【融】【创】【新】【工】【具】【逐】【步】【落】【地】【,】【有】【6】【成】【以】【上】【的】【调】【查】【企】【业】【实】【际】【享】【受】【到】【纾】【困】【专】【项】【债】【、】【绿】【色】【债】【、】【专】【项】【债】【(】【除】【纾】【困】【外】【)】【等】【政】【策】【。】【融】【资】【成】【本】【有】【所】【降】【低】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【月】【以】【来】【获】【得】【银】【行】【贷】【款】【的】【企】【业】【中】【,】【7】【1】【.】【1】【2】【%】【的】【企】【业】【表】【示】【银】【行】【贷】【款】【综】【合】【年】【化】【利】【率】【在】【7】【%】【及】【以】【下】【。】【2】【.】【政】【务】【服】【务】【从】【重】【审】【批】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【更】【高】【效】【便】【利】【的】【行】【政】【审】【批】【,】【更】【高】【质】【的】【政】【务】【服】【务】【,】【能】【够】【让】【企】【业】【专】【注】【于】【“】【跑】【市】【场】【”】【,】【而】【不】【是】【“】【跑】【政】【府】【”】【。】【近】【年】【来】【,】【一】【系】【列】【优】【化】【服】【务】【的】【政】【策】【和】【措】【施】【不】【断】【推】【出】【,】【包】【括】【实】【行】【市】【场】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【制】【度】【,】【推】【进】【“】【互】【联】【网】【+】【政】【务】【服】【务】【”】【,】【进】【一】【步】【压】【缩】【企】【业】【开】【办】【时】【间】【、】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【时】【间】【等】【,】【成】【为】【政】【府】【转】【变】【职】【能】【、】【从】【重】【审】【批】【轻】【监】【管】【向】【重】【监】【管】【、】【重】【服】【务】【转】【变】【的】【重】【要】【体】【现】【。】【去】【年】【,】【国】【务】【院】【办】【公】【厅】【通】【报】【了】【部】【分】【地】【方】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【典】【型】【做】【法】【,】【其】【中】【涉】【及】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【的】【主】【要】【有】【:】【在】【便】【利】【企】【业】【开】【办】【和】【经】【营】【方】【面】【,】【推】【行】【“】【一】【照】【多】【址】【”】【和】【“】【一】【证】【多】【址】【”】【改】【革】【、】【涉】【税】【业】【务】【“】【全】【市】【通】【办】【”】【、】【以】【“】【线】【上】【税】【银】【互】【动】【”】【缓】【解】【企】【业】【融】【资】【难】【题】【;】【在】【“】【一】【网】【、】【一】【门】【、】【一】【次】【”】【改】【革】【方】【面】【,】【推】【行】【政】【务】【服】【务】【一】【张】【网】【、】【审】【批】【服】【务】【标】【准】【化】【、】【集】【成】【套】【餐】【服】【务】【、】【不】【动】【产】【登】【记】【改】【革】【等】【。】【在】【福】【建】【泉】【州】【,】【自】【新】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【投】【入】【运】【营】【后】【,】【实】【体】【大】【厅】【实】【行】【“】【马】【上】【办】【”】【,】【审】【批】【事】【项】【办】【理】【时】【间】【压】【缩】【至】【法】【定】【时】【限】【的】【3】【5】【%】【以】【内】【;】【可】【上】【网】【事】【项】【“】【网】【上】【办】【”】【,】【网】【上】【申】【报】【事】【项】【占】【九】【成】【以】【上】【;】【简】【易】【事】【项】【“】【一】【次】【办】【”】【,】【1】【7】【5】【2】【个】【“】【最】【多】【跑】【一】【趟】【”】【和】【“】【一】【趟】【不】【用】【跑】【”】【事】【项】【,】【嵌】【入】【邮】【政】【E】【M】【S】【快】【递】【上】【门】【服】【务】【。】【2】【0】【1】【8】【年】【5】【月】【,】【在】【北】【京】【、】【上】【海】【等】【1】【5】【个】【城】【市】【和】【浙】【江】【省】【启】【动】【了】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【制】【度】【改】【革】【试】【点】【,】【要】【求】【统】【一】【审】【批】【流】【程】【,】【大】【幅】【压】【减】【审】【批】【时】【间】【。】【在】【这】【项】【改】【革】【的】【助】【力】【下】【,】【我】【国】【营】【商】【环】【境】【全】【球】【排】【名】【中】【的】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【指】【标】【提】【升】【了】【8】【8】【位】【。】【“】【从】【这】【些】【地】【方】【典】【型】【做】【法】【中】【不】【难】【看】【出】【,】【提】【升】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【,】【要】【有】【与】【企】【业】【需】【求】【紧】【密】【相】【关】【的】【明】【确】【指】【向】【,】【关】【键】【是】【在】【简】【化】【环】【节】【、】【减】【少】【证】【明】【、】【压】【缩】【时】【间】【上】【下】【功】【夫】【,】【着】【力】【聚】【焦】【关】【键】【领】【域】【和】【环】【节】【,】【依】【托】【数】【字】【化】【转】【型】【助】【推】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【以】【政】【务】【服】【务】【效】【率】【提】【升】【激】【发】【市】【场】【主】【体】【活】【力】【,】【让】【企】【业】【感】【受】【到】【最】【直】【接】【的】【获】【得】【感】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【政】【务】【服】【务】【便】【利】【化】【对】【企】【业】【的】【高】【质】【量】【发】【展】【意】【义】【重】【大】【,】【它】【可】【以】【带】【来】【三】【方】【面】【的】【效】【应】【:】【首】【先】【是】【成】【本】【效】【应】【,】【降】【低】【了】【企】【业】【家】【和】【创】【业】【人】【员】【经】【营】【企】【业】【的】【时】【间】【成】【本】【、】【精】【力】【成】【本】【、】【资】【金】【成】【本】【,】【扩】【大】【了】【利】【润】【空】【间】【,】【为】【创】【新】【提】【供】【了】【更】【多】【资】【源】【;】【其】【次】【是】【配】【置】【效】【应】【,】【政】【府】【充】【分】【放】【权】【,】【让】【市】【场】【来】【主】【导】【资】【源】【的】【配】【置】【,】【实】【现】【了】【资】【源】【的】【合】【理】【利】【用】【和】【企】【业】【的】【优】【胜】【劣】【汰】【;】【再】【次】【是】【汇】【聚】【效】【应】【,】【从】【全】【球】【资】【本】【流】【动】【来】【看】【,】【一】【国】【营】【商】【环】【境】【改】【善】【能】【够】【吸】【引】【到】【更】【多】【的】【人】【才】【、】【资】【金】【和】【技】【术】【等】【优】【质】【资】【源】【,】【进】【而】【提】【升】【企】【业】【的】【发】【展】【质】【量】【。】【3】【.】【为】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【的】【营】【商】【环】【境】【在】【一】【系】【列】【稳】【外】【资】【、】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【措】【施】【的】【积】【极】【作】【用】【下】【,】【中】【国】【市】【场】【成】【为】【最】【受】【欢】【迎】【的】【投】【资】【热】【土】【之】【一】【。】【我】【国】【稳】【定】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【外】【资】【法】【律】【法】【规】【政】【策】【环】【境】【,】【较】【完】【善】【的】【基】【础】【设】【施】【和】【产】【业】【配】【套】【,】【丰】【富】【优】【质】【的】【劳】【动】【力】【供】【给】【,】【吸】【引】【了】【大】【量】【外】【国】【投】【资】【者】【。】【从】【上】【海】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【、】【合】【肥】【的】【康】【明】【斯】【发】【动】【机】【项】【目】【到】【湛】【江】【的】【德】【国】【巴】【斯】【夫】【项】【目】【、】【宁】【波】【的】【瑞】【士】【英】【力】【士】【化】【工】【项】【目】【,】【外】【企】【来】【华】【投】【资】【兴】【业】【步】【履】【不】【停】【。】【数】【据】【显】【示】【,】【2】【0】【1】【8】【年】【中】【国】【实】【际】【利】【用】【外】【资】【1】【3】【8】【3】【亿】【美】【元】【,】【稳】【居】【发】【展】【中】【国】【家】【首】【位】【。】【“】【目】【前】【,】【世】【界】【5】【0】【0】【强】【公】【司】【中】【约】【有】【4】【9】【0】【家】【在】【华】【投】【资】【,】【普】【遍】【反】【映】【营】【商】【环】【境】【已】【有】【明】【显】【改】【善】【。】【随】【着】【自】【贸】【试】【验】【区】【政】【策】【在】【全】【国】【范】【围】【逐】【步】【推】【广】【,】【投】【资】【贸】【易】【自】【由】【化】【、】【便】【利】【化】【的】【制】【度】【体】【系】【日】【趋】【完】【善】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【。】【目】【前】【,】【我】【国】【外】【资】【准】【入】【门】【槛】【在】【不】【断】【降】【低】【,】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【不】【断】【缩】【减】【,】【从】【6】【月】【底】【发】【布】【的】【2】【0】【1】【9】【年】【版】【全】【国】【和】【自】【贸】【试】【验】【区】【两】【张】【负】【面】【清】【单】【来】【看】【,】【农】【业】【、】【制】【造】【业】【、】【服】【务】【业】【等】【领】【域】【对】【外】【开】【放】【进】【一】【步】【扩】【大】【。】【历】【经】【5】【次】【修】【订】【,】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【从】【6】【年】【前】【的】【1】【9】【0】【条】【缩】【减】【到】【现】【在】【全】【国】【版】【的】【4】【0】【条】【和】【自】【贸】【区】【版】【的】【3】【7】【条】【。】【此】【外】【,】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【相】【应】【的】【国】【民】【待】【遇】【,】【在】【技】【术】【、】【资】【金】【、】【人】【才】【等】【要】【素】【配】【置】【方】【面】【以】【及】【各】【项】【政】【务】【服】【务】【过】【程】【中】【给】【予】【外】【资】【企】【业】【同】【等】【的】【优】【惠】【,】【这】【些】【措】【施】【大】【大】【改】【善】【了】【外】【资】【营】【商】【环】【境】【。】【中】【国】【开】【放】【的】【大】【门】【只】【会】【越】【来】【越】【大】【。】【国】【务】【院】【常】【务】【会】【议】【日】【前】【原】【则】【通】【过】【的】【《】【关】【于】【进】【一】【步】【做】【好】【利】【用】【外】【资】【工】【作】【的】【意】【见】【》】【提】【出】【了】【多】【项】【举】【措】【,】【包】【括】【继】【续】【压】【减】【全】【国】【和】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【外】【商】【投】【资】【准】【入】【负】【面】【清】【单】【;】【全】【面】【清】【理】【取】【消】【未】【纳】【入】【负】【面】【清】【单】【的】【限】【制】【措】【施】【;】【优】【化】【外】【商】【投】【资】【企】【业】【科】【技】【创】【新】【服】【务】【;】【降】【低】【跨】【境】【资】【金】【使】【用】【成】【本】【;】【提】【高】【外】【籍】【人】【员】【来】【华】【工】【作】【便】【利】【度】【;】【提】【高】【新】【开】【放】【领】【域】【准】【入】【环】【节】【的】【透】【明】【度】【等】【。】【“】【今】【后】【我】【国】【将】【继】【续】【深】【化】【放】【管】【服】【改】【革】【,】【重】【点】【在】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【、】【降】【低】【企】【业】【税】【负】【成】【本】【、】【维】【护】【外】【商】【投】【资】【权】【益】【等】【方】【面】【加】【大】【改】【革】【力】【度】【,】【继】【续】【鼓】【励】【利】【用】【外】【资】【,】【为】【跨】【国】【公】【司】【等】【外】【资】【企】【业】【提】【供】【更】【加】【稳】【定】【、】【公】【平】【、】【透】【明】【、】【可】【预】【期】【的】【营】【商】【环】【境】【。】【”】【龙】【海】【波】【表】【示】【。】【4】【.】【针】【对】【痛】【点】【难】【点】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【当】【前】【,】【企】【业】【发】【展】【仍】【面】【临】【不】【少】【的】【难】【题】【,】【如】【小】【微】【企】【业】【融】【资】【难】【、】【成】【本】【控】【制】【难】【、】【转】【型】【升】【级】【创】【新】【难】【、】【扶】【持】【政】【策】【落】【地】【难】【等】【。】【也】【有】【企】【业】【反】【映】【,】【在】【加】【强】【公】【平】【监】【管】【,】【加】【强】【知】【识】【产】【权】【保】【护】【,】【营】【造】【良】【好】【的】【法】【治】【环】【境】【和】【创】【新】【环】【境】【方】【面】【仍】【有】【待】【提】【高】【。】【这】【些】【难】【点】【痛】【点】【问】【题】【成】【为】【未】【来】【政】【府】【制】【定】【政】【策】【、】【进】【一】【步】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【的】【关】【键】【所】【在】【。】【“】【相】【比】【之】【下】【,】【在】【市】【场】【法】【治】【环】【境】【方】【面】【仍】【然】【存】【在】【一】【些】【不】【足】【。】【”】【龙】【海】【波】【指】【出】【,】【“】【比】【如】【,】【区】【域】【性】【市】【场】【壁】【垒】【、】【行】【业】【性】【准】【入】【壁】【垒】【仍】【然】【存】【在】【,】【公】【平】【竞】【争】【的】【市】【场】【秩】【序】【有】【待】【完】【善】【;】【中】【介】【服】【务】【和】【招】【投】【标】【机】【构】【参】【差】【不】【齐】【,】【‘】【中】【介】【不】【公】【、】【专】【家】【不】【专】【’】【在】【一】【些】【地】【区】【较】【为】【普】【遍】【;】【监】【管】【机】【构】【在】【执】【法】【过】【程】【中】【‘】【急】【刹】【多】【、】【点】【刹】【少】【’】【,】【监】【管】【随】【意】【性】【、】【‘】【一】【刀】【切】【’】【现】【象】【反】【映】【比】【较】【强】【烈】【;】【社】【会】【信】【用】【体】【系】【还】【不】【够】【健】【全】【,】【在】【一】【定】【程】【度】【上】【也】【制】【约】【了】【监】【管】【的】【创】【新】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【3】【日】【,】【《】【优】【化】【营】【商】【环】【境】【条】【例】【》】【正】【式】【公】【布】【,】【重】【点】【针】【对】【短】【板】【和】【问】【题】【,】【对】【标】【国】【际】【先】【进】【经】【验】【,】【从】【完】【善】【体】【制】【机】【制】【层】【面】【做】【出】【相】【应】【规】【定】【。】【例】【如】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【融】【资】【难】【的】【痛】【点】【,】【提】【出】【鼓】【励】【和】【支】【持】【金】【融】【机】【构】【加】【大】【对】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【的】【支】【持】【力】【度】【,】【降】【低】【民】【营】【企】【业】【、】【中】【小】【企】【业】【综】【合】【融】【资】【成】【本】【,】【无】【疑】【为】【初】【创】【型】【企】【业】【注】【入】【了】【一】【针】【“】【强】【心】【剂】【”】【。】【再】【例】【如】【,】【一】【些】【地】【方】【存】【在】【执】【法】【“】【一】【刀】【切】【”】【的】【问】【题】【,】【有】【的】【地】【方】【日】【常】【监】【管】【不】【闻】【不】【问】【、】【执】【法】【不】【力】【,】【等】【到】【清】【理】【整】【顿】【、】【专】【项】【整】【治】【、】【督】【查】【督】【导】【、】【年】【终】【考】【核】【的】【时】【候】【,】【直】【接】【采】【取】【简】【单】【粗】【暴】【的】【处】【理】【措】【施】【,】【不】【给】【需】【要】【达】【标】【整】【改】【的】【企】【业】【留】【出】【合】【理】【的】【时】【间】【,】【甚】【至】【要】【求】【企】【业】【普】【遍】【停】【工】【、】【停】【产】【,】【给】【企】【业】【主】【体】【造】【成】【损】【失】【。】【对】【此】【,】【《】【条】【例】【》】【专】【设】【一】【条】【,】【除】【特】【定】【情】【况】【外】【,】【不】【得】【要】【求】【市】【场】【主】【体】【普】【遍】【停】【产】【、】【停】【业】【,】【以】【法】【治】【化】【的】【手】【段】【来】【纠】【正】【上】【述】【做】【法】【。】【营】【商】【环】【境】【的】【优】【化】【没】【有】【最】【好】【,】【只】【有】【更】【好】【。】【吴】【剑】【峰】【指】【出】【,】【从】【世】【行】【发】【布】【的】【全】【球】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【来】【看】【,】【我】【国】【和】【排】【名】【领】【先】【经】【济】【体】【之】【间】【仍】【有】【差】【距】【,】【应】【当】【取】【长】【补】【短】【,】【进】【一】【步】【借】【鉴】【其】【他】【国】【家】【的】【政】【策】【法】【规】【和】【具】【体】【举】【措】【,】【全】【面】【提】【高】【我】【国】【整】【体】【的】【营】【商】【环】【境】【,】【将】【京】【沪】【等】【先】【进】【城】【市】【的】【经】【验】【和】【做】【法】【在】【全】【国】【进】【行】【推】【广】【和】【落】【实】【,】【减】【少】【省】【份】【间】【、】【城】【市】【间】【在】【营】【商】【环】【境】【各】【指】【标】【上】【的】【差】【距】【,】【在】【全】【国】【范】【围】【内】【建】【立】【相】【对】【统】【一】【的】【、】【标】【准】【的】【、】【衔】【接】【方】【便】【的】【营】【商】【系】【统】【。】【(】【记】【者】【 】【鲁】【元】【珍】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】 到 【记】【者】【从】【1】【1】【月】【6】【日】【在】【贵】【州】【荔】【波】【召】【开】【的】【全】【国】【林】【草】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【现】【场】【会】【上】【获】【悉】【:】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【工】【作】【持】【续】【发】【力】【,】【加】【大】【科】【技】【扶】【贫】【工】【作】【力】【度】【,】【建】【立】【各】【类】【扶】【贫】【示】【范】【基】【地】【1】【3】【1】【6】【个】【、】【生】【产】【示】【范】【线】【2】【4】【7】【条】【,】【举】【办】【技】【术】【培】【训】【班】【7】【0】【0】【0】【期】【,】【培】【训】【技】【术】【人】【员】【及】【林】【农】【8】【0】【多】【万】【人】【次】【,】【实】【施】【科】【技】【扶】【贫】【项】【目】【7】【8】【4】【个】【,】【有】【效】【服】【务】【精】【准】【扶】【贫】【和】【助】【力】【乡】【村】【振】【兴】【。】【近】【年】【来】【,】【我】【国】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【转】【化】【工】【作】【成】【效】【显】【著】【,】【目】【前】【成】【果】【转】【化】【率】【已】【达】【到】【5】【5】【%】【,】【科】【技】【进】【步】【贡】【献】【率】【达】【到】【5】【3】【%】【。】【科】【技】【成】【果】【供】【给】【质】【量】【不】【断】【提】【高】【,】【建】【立】【完】【善】【了】【国】【家】【林】【草】【科】【技】【推】【广】【成】【果】【库】【管】【理】【信】【息】【系】【统】【。】【在】【林】【木】【良】【种】【等】【1】【4】【个】【领】【域】【收】【集】【各】【类】【推】【广】【成】【果】【9】【3】【0】【0】【余】【项】【,】【2】【0】【1】【9】【年】【在】【良】【种】【繁】【育】【等】【6】【个】【草】【原】【科】【技】【领】【域】【汇】【集】【成】【果】【2】【2】【8】【项】【。】【(】【记】【者】【 】【黄】【俊】【毅】【)】【【】【我】【要】【纠】【错】【】】【 】【责】【任】【编】【辑】【:】【曹】【志】【斌】标签为【括】【号】【内】【容】

前三季度我国经常账户呈现顺差来华直接投资保持较高规模国家外汇管理局8日公布的我国国际收支平衡表初步数据显示,今年前三季度,我国经常账户呈现顺差,跨境资金流动平稳,我国国际收支保持基本平衡。具体来看,一是经常账户呈现顺差,其中货物贸易顺差增长,服务贸易逆差缩小。前三季度,经常账户顺差1432亿美元,上年同期为逆差55亿美元。其中,国际收支口径的货物贸易顺差3435亿美元,同比增长34%;服务贸易逆差2017亿美元,同比下降12%。服务贸易项下,旅行、运输和知识产权使用费逆差分别同比下降8%、15%和10%。二是来华直接投资保持在较高规模。前三季度,直接投资净流入277亿美元。其中,对外直接投资净流出693亿美元;外国来华直接投资净流入970亿美元,仍保持在较高规模。三是证券投资呈现顺差,双向资金流动活跃。据初步统计,前三季度,我国证券投资顺差约400亿美元。其中,我国对外证券投资逾600亿美元,来华证券投资逾1000亿美元。四是储备资产基本稳定。前三季度,储备资产因国际收支交易减少130亿美元。考虑汇率、价格等非交易因素影响,今年9月末,我国储备资产余额32045亿美元,较去年末增加365亿美元。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示,总体来看,在我国经济基本面长期向好、全方位对外开放持续推进等背景下,预计全年国际收支将继续呈现总体稳定、基本平衡的格局。 【我要纠错】 责任编辑:黄�11月9日,村民参加趣味割稻比赛(无人机拍摄)。当日,浙江省湖州市南浔区旧馆镇第二届稻香巡游节在港廊古村落景区举行,设置花船巡游、趣味割稻、非遗项目展示等活动,吸引大批游客前来体验。新华社记者 黄宗治 摄11月9日,村民参加趣味割稻比赛。当日,浙江省湖州市南浔区旧馆镇第二届稻香巡游节在港廊古村落景区举行,设置花船巡游、趣味割稻、非遗项目展示等活动,吸引大批游客前来体验。新华社记者 黄宗治 摄11月9日,游客观看趣味割稻比赛。当日,浙江省湖州市南浔区旧馆镇第二届稻香巡游节在港廊古村落景区举行,设置花船巡游、趣味割稻、非遗项目展示等活动,吸引大批游客前来体验。新华社记者 黄宗治 摄11月9日,两艘花船在港廊古村落景区巡游。当日,浙江省湖州市南浔区旧馆镇第二届稻香巡游节在港廊古村落景区举行,设置花船巡游、趣味割稻、非遗项目展示等活动,吸引大批游客前来体验。新华社记者 黄宗治 摄11月9日,游客在港廊古村落景区观看民间艺人展示麦秆画的制作过程。当日,浙江省湖州市南浔区旧馆镇第二届稻香巡游节在港廊古村落景区举行,设置花船巡游、趣味割稻、非遗项目展示等活动,吸引大批游客前来体验。新华社记者 黄宗治 摄11月9日无人机拍摄的旧馆镇港廊古村落景区。目前,港廊古村落景区已建有游客中心、毓秀公园、村史馆、麦秆画工作室、民俗茶吧等配套设施。当日,浙江省湖州市南浔区旧馆镇第二届稻香巡游节在港廊古村落景区举行,设置花船巡游、趣味割稻、非遗项目展示等活动,吸引大批游客前来体验。新华社记者 黄宗治 摄【我要纠错】 责任编辑:刘杨皇家赌场线上娱乐平台2019-10-29 12:09:04新京报 编辑:徐超原创版权禁止商业转载授权央行与国家市场监督管理总局将金融科技产品纳入国推认证2019-10-29 12:09:04新京报 新京报快讯 10月29日,据央行官网消息,为贯彻落实2019年8月28日国务院常务会议关于“推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系”的重要精神,中国人民银行、国家市场监督管理总局联合发布公告,将金融科技产品纳入国家统一推行的认证体系(以下简称“国推认证”),以标准落地实施为手段,持续强化金融科技安全与质量管理,切实防范因技术产品质量缺陷引发的风险向金融领域传导,着力提升金融科技守正创新能力和综合治理水平。编辑 徐超 校对 危卓

2019-10-28 20:24:28新京报 记者:陈维城 陆一夫 编辑:王进雨原创版权禁止商业转载授权京东健康开放京东互联网医疗平台2019-10-28 20:24:28新京报 记者:陈维城 陆一夫新京报讯(记者 陈维城 陆一夫)10月28日,京东健康在发布会上公布,京东健康零售合计占医药零售15%以上份额。此外,提出“京东互联网医疗服务升级”与“京东互联网医疗平台开放”两大计划,分别面向C端和B端。今年政府工作报告中,“远程医疗”被两次提及,同时也是首次被写入政府工作报告。其中提到,加快建立远程医疗服务体系,加强基层医护人员培养,提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。早在2018年4月,国务院办公厅就下发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》,涉及发展“互联网+”医疗服务;完善“互联网+”药品供应保障服务;推进“互联网+”医疗保障结算服务;加强“互联网+”医学教育和科普服务;推进“互联网+”人工智能应用服务等14个方面。据了解,京东健康初步实现了对药品全产业链、医疗全流程、健康全场景、用户全生命周期的覆盖,并构建了“互联网+医疗健康”生态。京东健康医药部总经理金恩林介绍,京东健康零售合计占医药零售15%以上份额,贡献了超过60%的专科用药销售额,有超过一半药品被发往三线以下城市。京东互联网医院有超3万来自全国32省市自治区327市的医生,其中62%来自三甲医院,80%是主治及以上级别,能够围绕患者需求,开展预约挂号、开药门诊、电话问诊、线上诊疗室、诊后管理、疫苗预约、疾病科普与教育、健康服务包等医疗服务。京东健康互联网医疗部总经理肖建提出“京东互联网医疗服务升级”与“京东互联网医疗平台开放”两大计划,旨在分别面向C端和B端,为个人用户连接更多种类、更高质量的医疗服务,为各类企业的客户及员工提供线上线下一体化、满足各层次医疗需求的整体解决方案。在智慧医疗领域,京东健康将实现互联互通,共建智慧健康生态。基于AI、大数据、物联网等技术的信息化,京东健康将从医疗、医药、医保、医养,“四医”联动布局智慧健康城市。京东健康医疗创新部总经理王东媛表示,基于AI和5G的“区域医联体+互联网医院”模式将加速分级诊疗和慢病管理发展。新京报记者 陈维城 陆一夫编辑王进雨校对郭利2019-10-28 18:30:35新京报 记者:陆一夫 编辑:岳彩周原创版权禁止商业转载授权蔚来宣布CFO谢东萤离职 公司已开始寻找接任者2019-10-28 18:30:35新京报 记者:陆一夫蔚来汽车表示,公司已经开始寻找谢东萤的接班人,希望能尽快弥补这一位置的空缺。2017月5月,谢东萤正式加入蔚来出任首席财务官一职。在进入蔚来前,谢东萤在新东方教育集团担任CFO长达12年时间。新京报讯(记者 陆一夫)10月28日晚间,蔚来汽车发布公告,称公司首席财务官谢东萤因个人原因辞去职务,本月30日将正式递交离职申请。蔚来汽车创始人李斌在公告中表示,谨代表公司董事会和管理团队感谢谢东萤的贡献。蔚来汽车表示,公司已经开始寻找谢东萤的接班人,希望能尽快弥补这一位置的空缺。2017月5月,谢东萤正式加入蔚来出任首席财务官一职。在进入蔚来前,谢东萤在新东方教育集团担任CFO长达12年时间。受此消息影响,截至发稿时,蔚来汽车盘前股价下跌约2%。新京报记者 陆一夫编辑岳彩周校对王心11月11日,大熊猫国家公园陕西省管理局在西安正式挂牌成立。当日,大熊猫国家公园陕西省管理局在西安正式挂牌,并向大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局授牌,标志着陕西省大熊猫国家公园体制试点工作进入全新阶段。大熊猫国家公园陕西秦岭区总面积43.86万公顷,囊括了秦岭70%以上的大熊猫栖息地,区域涉及西安、宝鸡、汉中、安康4市8县的19个乡镇,分布大熊猫298只。新华社记者 李一博 摄11月11日,大熊猫国家公园陕西省管理局在西安正式挂牌成立。当日,大熊猫国家公园陕西省管理局在西安正式挂牌,并向大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局授牌,标志着陕西省大熊猫国家公园体制试点工作进入全新阶段。大熊猫国家公园陕西秦岭区总面积43.86万公顷,囊括了秦岭70%以上的大熊猫栖息地,区域涉及西安、宝鸡、汉中、安康4市8县的19个乡镇,分布大熊猫298只。新华社记者 李一博 摄11月11日,大熊猫国家公园秦岭大熊猫研究中心揭牌成立。当日,大熊猫国家公园陕西省管理局在西安正式挂牌,并向大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局授牌,标志着陕西省大熊猫国家公园体制试点工作进入全新阶段。大熊猫国家公园陕西秦岭区总面积43.86万公顷,囊括了秦岭70%以上的大熊猫栖息地,区域涉及西安、宝鸡、汉中、安康4市8县的19个乡镇,分布大熊猫298只。新华社记者 李一博 摄【我要纠错】 责任编辑:范梓萌

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    人民日报:打着"人权"幌子抹黑反恐14亿人民不答应关于印发《中央企业混合所有制改革操作指引》的通知国资产权〔2019〕653号各中央企业:为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极发展混合所有制经济的决策部署,稳妥有序推进混合所有制改革,国资委在总结中央企业混合所有制改革工作的基础上,制定了《中央企业混合所有制改革操作指引》。现印发给你们,供参考。国资委2019年10月31日中央企业混合所有制改革操作指引为贯彻落实党中央、国务院关于积极发展混合所有制经济的决策部署,稳妥有序推进中央企业混合所有制改革,促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,夯实社会主义基本经济制度的微观基础,按照《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)等文件精神和有关政策规定,结合中央企业混合所有制改革实践,制定本操作指引。中央企业所属各级子企业通过产权转让、增资扩股、首发上市(IPO)、上市公司资产重组等方式,引入非公有资本、集体资本实施混合所有制改革,相关工作参考本操作指引。一、基本操作流程中央企业所属各级子企业实施混合所有制改革,一般应履行以下基本操作流程:可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行决策审批程序、开展审计评估、引进非公有资本投资者、推进企业运营机制改革。以新设企业、对外投资并购、投资入股等方式实施混合所有制改革的,履行中央企业投资管理有关程序。(一)可行性研究。拟实施混合所有制改革的企业(以下简称拟混改企业)要按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的总体要求,坚持“因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表”的原则,依据相关政策规定对混合所有制改革的必要性和可行性进行充分研究,一企一策,成熟一个推进一个。积极稳妥推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革,国有资本宜控则控、宜参则参;探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革,保持国有资本控股地位,支持非公有资本参股;根据不同业务特点,有序推进具备条件的公益类国有企业混合所有制改革;充分发挥国有资本投资、运营公司市场化运作专业平台作用,积极推进所属企业混合所有制改革。可行性研究阶段,企业应按照有关文件规定,对实施混合所有制改革的社会稳定风险作出评估。(二)制定混合所有制改革方案。拟混改企业应制定混合所有制改革方案,方案一般包括以下内容:企业基本情况,混合所有制改革必要性和可行性分析,改革基本原则和思路,改革后企业股权结构设置,转变运营机制的主要举措,引进非公有资本的条件要求、方式、定价办法,员工激励计划,债权债务处置方案,职工安置方案,历史遗留问题解决方案,改革风险评估与防范措施,违反相关规定的追责措施,改革组织保障和进度安排等。制定方案过程中,要科学设计混合所有制企业股权结构,充分向非公有资本释放股权,尽可能使非公有资本能够派出董事或监事;注重保障企业职工对混合所有制改革的知情权和参与权,涉及职工切身利益的要做好评估工作,职工安置方案应经职工大会或者职工代表大会审议通过;科学设计改革路径,用好用足国家相关税收优惠政策,降低改革成本。必要时可聘请外部专家、中介机构等参与。(三)履行决策审批程序。混合所有制改革方案制定后,中央企业应按照“三重一大”决策机制,履行企业内部决策程序。拟混改企业属于主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务子企业的,其混合所有制改革方案由中央企业审核后报国资委批准,其中需报国务院批准的,由国资委按照有关法律、行政法规和国务院文件规定履行相应程序;拟混改企业属于其他功能定位子企业的,其混合所有制改革方案由中央企业批准。(四)开展审计评估。企业实施混合所有制改革,应合理确定纳入改革的资产范围,需要对资产、业务进行调整的,可按照相关规定选择无偿划转、产权转让、产权置换等方式。企业混合所有制改革前如确有必要开展清产核资工作的,按照有关规定履行程序。拟混改企业的资产范围确定后,由企业或产权持有单位选聘具备相应资质的中介机构开展财务审计、资产评估工作,履行资产评估项目备案程序,以经备案的资产评估结果作为资产交易定价的参考依据。(五)引进非公有资本投资者。拟混改企业引进非公有资本投资者,主要通过产权市场、股票市场等市场化平台,以公开、公平、公正的方式进行。通过产权市场引进非公有资本投资者,主要方式包括增资扩股和转让部分国有股权。通过股票市场引进非公有资本投资者,主要方式包括首发上市(IPO)和上市公司股份转让、发行证券、资产重组等。中央企业通过市场平台引进非公有资本投资者过程中,要注重保障各类社会资本平等参与权利,对拟参与方的条件要求不得有明确指向性或违反公平竞争原则的内容。(六)推进运营机制改革。混合所有制企业要完善现代企业制度,健全法人治理结构,充分发挥公司章程在公司治理中的基础性作用,各方股东共同制定章程,规范企业股东(大)会、董事会、监事会、经理层和党组织的权责关系,落实董事会职权,深化三项制度改革;用足用好用活各种正向激励工具,构建多元化、系统化的激励约束体系,充分调动企业职工积极性。转变混合所有制企业管控模式,探索根据国有资本与非公有资本的不同比例结构协商确定具体管控方式,国有出资方强化以出资额和出资比例为限、以派出股权董事为依托的管控方式,明确监管边界,股东不干预企业日常经营。二、“混资本”相关环节操作要点(一)资产审计评估。1.财务审计。实施混合所有制改革,应当按照《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)等规定,开展财务审计工作。(1)关于选聘审计机构。选聘审计机构应采取差额竞争方式,综合考察和了解其资质、信誉及能力。选聘的审计机构近两年内在企业财务审计中没有违法、违规记录,未承担同一混合所有制改革项目的评估业务,与企业不存在经济利益关系。(2)关于审计报告。审计报告应为无保留意见的标准审计报告。拟上市项目或上市公司的重大资产重组项目,评估基准日在6月30日(含)之前的,需出具最近三个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告;评估基准日在6月30日之后的,需出具最近两个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告。其他经济行为需出具最近一个完整会计年度和本年度截至评估基准日的审计报告。2.资产评估。实施混合所有制改革,应当按照《中华人民共和国资产评估法》《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)等规定,开展资产评估工作。(1)评估机构选聘及委托。中央企业应当采取差额竞争方式在本企业评估机构备选库内选聘评估机构。选聘的评估机构应具有与企业评估需求相适应的资质条件、专业人员和专业特长,近3年内没有违法、违规执业国有资产评估项目记录;掌握企业及所在行业相关的法律法规、政策、经济行为特点和相关市场信息;与混合所有制改革相关方无经济利益关系。评估对象为企业股权的资产评估项目,由产权持有单位委托,其中涉及增资扩股事项的,可由产权持有单位和增资企业共同委托。(2)评估备案管理权限。经国资委批准的混合所有制改革涉及的资产评估项目,由国资委负责备案;经中央企业批准的混合所有制改革涉及的资产评估项目,由中央企业负责备案;被评估企业涉及多个国有股东的,经协商一致,可以由持股比例最大的国有股东办理备案手续。(3)重点关注事项。一是评估基准日选取应尽量接近混合所有制改革的实施日期。如果期后发生对评估结果产生重大影响的事项,应调整评估基准日或评估结果。二是评估范围应与混合所有制改革方案、决策文件、评估业务委托约定书等确定的范围一致。三是纳入评估的房产、土地、矿产资源等资产应当权属明晰、证照齐全。符合划拨用地条件的国有划拨土地使用权,经所在地县级以上人民政府批准可继续以划拨方式使用。四是涉及企业价值的资产评估项目,原则上应当采用两种以上评估方法。五是资产评估项目备案前,应当按照资产评估项目公示制度履行公示程序。(二)通过产权市场实施混合所有制改革。1.产权交易机构选择。非上市企业通过产权转让、增资扩股方式实施混合所有制改革应按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委 财政部令第32号)、《关于印发 企业国有产权交易操作规则 的通知》(国资发产权〔2009〕120号)等有关规定,在国资委确定的可以从事相关业务的产权交易机构中公开进行。从事中央企业产权转让业务的机构有北京产权交易所、天津产权交易中心、上海联合产权交易所和重庆联合产权交易所;从事中央企业增资扩股业务的机构有北京产权交易所和上海联合产权交易所。2.信息披露。进场交易项目要严格按照规定在产权交易机构进行信息披露。企业混合所有制改革方案确定后,可合理选择信息发布时机,及早披露相关信息。产权转让项目正式信息披露时间不少于20个工作日,涉及企业实际控制权转移的应进行信息预披露,时间不少于20个工作日。增资扩股项目信息披露时间不少于40个工作日。3.投资人遴选。拟混改企业要合理确定投资人的遴选方式。产权转让项目可采取拍卖、招投标、网络竞价等方式,增资扩股项目可采取竞价、竞争性谈判、综合评议等方式。投资人遴选过程中,对战略投资人主要关注与企业发展战略、经营目标、主营业务等方面的匹配和协同情况,对财务投资人主要关注资金实力和财务状况等。4.重点关注事项。(1)企业增资与产权转让同步进行。企业混合所有制改革后继续保持国有控股地位的,如增资过程中国有股东拟同步转让其所持有的少部分企业产权,统一按照增资流程操作,产权转让价格应与增资价格保持一致。(2)商业秘密保护。在配合意向投资人尽职调查过程中,如涉及拟混改企业商业秘密,应按照《关于印发 中央企业商业秘密保护暂行规定 的通知》(国资发〔2010〕41号)要求,与相关方签订保密协议,保护自身权益。(3)交易价格。产权转让项目首次正式挂牌底价不得低于经备案的评估结果,信息披露期满未征集到受让方拟降价的,新的挂牌底价低于评估结果90%时,应经混合所有制改革批准单位同意;交易价格确定后,交易双方不得以期间损益等理由对交易价格进行调整。增资扩股项目的交易价格以评估结果为基础,结合意向投资人的条件和报价等因素综合确定,并经企业董事会或股东会审议同意。(三)通过股票市场实施混合所有制改革。通过股票市场发行证券、转让上市公司股份、国有股东与上市公司资产重组等方式实施混合所有制改革,应按照《上市公司国有股权监督管理办法》(国资委 财政部 证监会令第36号)及证券监管的有关规定履行程序。1.发行证券。通过发行证券形式实施混合所有制改革,可以采取首发上市(IPO)、国有股东以所持上市公司股票发行可交换公司债券、上市公司发行股份购买非国有股东所持股权、增发和发行可转换公司债券等方式。采取首发上市(IPO)方式的,应当按照要求履行国有股东标识管理程序。符合国家战略、拥有关键核心技术、科技创新能力突出、主要依靠核心技术开展生产经营、具有稳定商业模式、市场认可度高、社会形象良好、具有较强成长性的企业,可积极申请在科创板上市。2.上市公司股份转让。应坚持公开、公平、公正原则,一般采取公开征集方式进行。国有股东履行内部决策程序后,书面通知上市公司,由其依法披露、进行提示性公告。国有股东将转让方案、可行性研究报告、内部决策文件、拟发布的公开征集信息等内容通过国资委产权管理综合信息系统报国资委同意后,书面通知上市公司发布公开征集信息,内容主要包括拟转让股份权属情况和数量、受让方应当具备的资格条件、受让方的选择规则、公开征集期限等。公开征集信息中对受让方资格条件不得设定指向性或违反公平竞争要求的条款。收到拟受让方提交的受让申请和受让方案后,国有股东成立由内部职能部门及独立外部专家组成的工作小组,严格按照已公告的规则选择确定受让方。转让价格不低于上市公司提示性公告日前30个交易日的每日加权平均价格的算术平均值及最近一个会计年度经审计的每股净资产值中的较高者。3.国有股东与上市公司资产重组。国有股东应按照符合国有股东发展战略及有利于提高上市公司质量和核心竞争力等原则,在与上市公司充分协商基础上,科学策划重组方案,合理选择重组时机。国有股东履行内部决策程序后,书面通知上市公司,由其依法披露并申请停牌,并按照相关规定履行国资委预审核、上市公司董事会审议预案、对外披露预案、复牌、资产评估及备案、董事会审议草案、对外披露草案、集团公司或国资委审批重组方案、股东大会审议重组方案、报送证券监管机构审核等程序。资产重组发行股份价格在符合证券监管规则基础上,按照有利于维护包括国有股东在内的全体股东权益的原则确定。通过股票市场实施混合所有制改革应做好信息披露工作,切实防控内幕交易,其中涉及的投资人遴选、商业秘密保护等事项按照“通过产权市场实施混合所有制改革”中明确的原则操作。三、“改机制”相关环节操作要点(一)关于混合所有制企业公司治理和管控方式。1.混合所有制企业法人治理结构。混合所有制企业要建立健全现代企业制度,坚持以资本为纽带、以产权为基础完善治理结构,根据股权结构合理设置股东(大)会、董事会、监事会,规范股东会、董事会、监事会、经理层和党组织的权责关系,按章程行权、依规则运行,形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的法人治理结构。充分发挥公司章程在公司治理中的基础性作用,国有股东根据法律法规和公司实际情况,与其他股东充分协商,合理制定章程条款,切实维护各方股东权利。充分发挥非公有资本股东的积极作用,依法确定非公有资本股东提名和委派董事、监事的规则,建立各方参与、有效制衡的董事会,促进非公有资本股东代表能够有效参与公司治理。2.混合所有制企业管控方式。中央企业要科学合理界定与混合所有制企业的权责边界,避免“行政化”“机关化”管控,加快实现从“控制”到“配置”的转变。国有股东要在现代企业制度框架下按照市场化规则,以股东角色和身份参与企业决策和经营管理,不干预企业日常经营。通过股东(大)会表决、推荐董事和监事等方式行使股东权利,实施以股权关系为基础、以派出股权董事为依托的治理型管控,加强股权董事履职支撑服务和监督管理,确保国有股权董事行权履职体现出资人意志。依法保障混合所有制企业自主经营权,落实董事会对经理层成员选聘、业绩考核和薪酬管理等职权。对于国有参股的混合所有制企业,结合实际健全完善管理体制、落实董事会职责权限、加强经理层成员和国有股权董事监督管理,并在公司章程中予以明确。3.混合所有制企业党的建设。中央企业混合所有制改革要把建立党的组织、开展党的工作作为必要前提。根据不同类型混合所有制企业特点,明确党组织的设置方式、职责定位和管理模式。按照党章及党内法规制度要求,结合实际,推动混合所有制企业党组织和工作有效覆盖,设置党的工作机构,配齐配强专兼职党务工作人员,保证必需的党建工作经费,确保党的活动能够正常开展。(二)关于三项制度改革。1.建立市场化选人用人机制,实现管理人员能上能下。推动混合所有制企业在更大范围实行经理层成员任期制和契约化管理,具备条件的建立职业经理人制度,积极探索建立与市场接轨的经理层激励制度。树立正确的选人用人导向,建立健全内部管理人员考核评价机制,实现“能者上、庸者下、平者让”。完善职业发展通道,为内部管理人员搭建能上能下平台。2.健全市场化用工制度,实现员工能进能出。建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度。拓宽人才引进渠道,严格招聘管理,严把人员入口,不断提升引进人员质量。合理确定用工总量,盘活用工存量,畅通进出渠道,构建正常流动机制,不断提升用工效率和劳动生产率。3.建立市场化薪酬分配机制,实现收入能增能减。落实中央企业工资总额管理制度改革要求,建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。完善市场化薪酬分配制度,优化薪酬结构,坚持向关键岗位和核心骨干倾斜,坚持与绩效考核紧密挂钩,合理拉开收入分配差距,打破高水平“大锅饭”。统筹推进上市公司股权激励、科技型企业股权分红、员工持股等中长期激励措施,用好用足相关政策,不断增强关键核心人才的获得感、责任感、荣誉感。(三)关于激励约束机制。鼓励混合所有制企业综合运用国有控股混合所有制企业员工持股、国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励等中长期激励政策,探索超额利润分享、项目跟投、虚拟股权等中长期激励方式,注重发挥好非物质激励的积极作用,系统提升正向激励的综合效果。1.混合所有制企业员工持股。员工持股应按照《关于印发 关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见 的通知》(国资发改革〔2016〕133号)稳慎开展。坚持依法合规、公开透明,增量引入、利益绑定,以岗定股、动态调整,严控范围、强化监督等原则。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的科技型企业开展员工持股。员工持股企业应当具备以下条件:主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业;股权结构合理,非公有资本股东所持股份应达到一定比例,公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事;公司治理结构健全,建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系,形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制,营业收入和利润90%以上来源于所在企业集团外部市场。员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%,单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%。2.中央企业控股上市公司股权激励。中央企业控股上市公司应按照证监会和国资委有关规定规范实施股权激励,建立健全长效激励约束机制,充分调动核心骨干人才创新创业的积极性。股权激励对象要聚焦核心骨干人才队伍,结合企业高质量发展需要、行业竞争特点、关键岗位职责、绩效考核评价等因素综合确定。股权激励方式一般为股票期权、股票增值权、限制性股票等方式,也可以探索试行法律、行政法规允许的其他激励方式。中小市值上市公司及科技创新型上市公司,首次实施股权激励计划授予的权益数量占公司股本总额的比重,最高可以由1%上浮至3%。上市公司两个完整会计年度内累计授予的权益数量一般在公司总股本的3%以内,公司重大战略转型等特殊需要的可以适当放宽至总股本的5%以内。股权激励对象实际获得的收益不再设置调控上限。中央企业控股上市公司根据有关政策规定,制定股权激励计划,在股东大会审议之前,国有控股股东按照公司治理和股权关系,经中央企业审核同意,并报国资委批准。除主营业务整体上市公司外,国资委不再审核上市公司股权激励分期实施方案,上市公司依据股权激励计划制定的分期实施方案,国有控股股东应当在董事会审议决定前,报中央企业审核同意。3.国有科技型企业股权和分红激励。鼓励符合条件的国有科技型企业按照国家相关规定,实施股权和分红激励,充分调动科研骨干和关键人才的积极性和创造性。明确激励政策导向,以推动形成有利于自主创新和科技成果转化的激励机制为主要目标,根据科技人才资本和技术要素贡献占比及投入产出效率等情况,合理确定实施企业范围和激励对象,建立导向清晰、层次分明、重点突出的中长期激励体系。优先支持符合《“十三五”国家科技创新规划》战略布局和中央企业“十三五”科技创新重点研发方向,创新能力较强、成果技术水平较高、市场前景较好的企业或项目实施股权和分红激励。综合考虑职工岗位价值、实际贡献、承担风险和服务年限等因素,重点激励在自主创新和科技成果转化中发挥主要作用的关键核心技术、管理人员。科学选择激励方式,鼓励符合条件的企业优先开展岗位分红激励,科技成果转化和项目收支明确的企业可选择项目分红激励,在积累试点经验的基础上稳妥实施、逐步推进股权激励。合理确定总体激励水平,从经营发展战略以及自身经济效益状况出发,分类分步推进股权和分红激励工作,坚持效益导向和增量激励原则,根据企业人工成本承受能力和经营业绩状况,合理确定激励水平。规范制度执行,中央企业开展股权和分红激励要按照《关于印发 国有科技型企业股权和分红激励暂行办法 的通知》(财资〔2016〕4号)等有关规定,不得随意降低资格条件。四、相关支持政策(一)关于财税支持政策。发展改革委、国资委会同有关部门共同制定出台了《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》(发改经体〔2017〕2057号)、《国家发展改革委办公厅关于印发<国有企业混合所有制改革相关税收政策文件汇编>的通知》(发改办经体〔2018〕947号),对混合所有制改革过程中符合税法规定条件的有关情形,可享受相应的财税政策支持,主要包括:股权(资产)收购、合并、分立、债务重组、债转股等,可享受企业所得税递延纳税优惠政策;涉及以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得,可享受5年内分期缴纳企业所得税政策;符合税法规定条件的债权损失在计算企业所得税应纳税所得额时扣除;通过合并、分立、出售、置换等方式,将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力,一并转让给其他单位和个人,其中涉及的货物、不动产、土地使用权转让,不征收增值税、营业税;符合条件的股权收购、资产收购、按账面净值划转股权或资产等,可适用特殊性税务处理政策;混合所有制改革涉及的土地增值税、契税、印花税,可享受相关优惠政策。(二)关于土地处置支持政策。企业推进混合所有制改革过程中涉及的土地处置事项,按照《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发〔2010〕27号)、《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发〔2014〕14号)、《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》(国发〔2016〕82号)等相关规定办理,主管部门对拟混改企业提出的土地转让、改变用途等申请,将依法依规加快办理相关用地和规划手续。拟混改企业拥有国有划拨土地使用权的,经主管部门批准,可根据行业和改革需要,分别采取出让、租赁、国家作价出资(入股)、授权经营和保留规划用地等方式进行处置;重点产业调整和振兴规划确定的混合所有制改革事项涉及的国有划拨土地使用权,经省级以上主管部门批准,可以国家作价出资(入股)方式处置;涉及因实施城市规划需要搬迁的工业项目,经主管部门审核批准,可收回原国有土地使用权,并以协议出让或租赁方式为原土地使用权人重新安排工业用地;涉及事业单位等改制为企业的,允许实行国有企业改制土地资产处置政策。混合所有制改革具有较强探索性和挑战性,涉及面广、政策性强、影响广泛、社会关注度高。中央企业要坚持解放思想、实事求是,积极稳妥统筹推进,鼓励探索、勇于实践,建立健全容错纠错机制,宽容在改革创新中的失误。要坚持依法合规操作,注重发挥内外部监督合力,做到规则公开、过程公开、结果公开,防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务,杜绝国有资产流失。要及时跟踪改革进展,评估改革成效,推广改革经验,加快形成可复制、可推广的模式和经验。附件:混合所有制改革涉及的法律法规制度目录.docx【我要纠错】 责任编辑:张兴华2019-10-29 02:30:16新京报 原创版权禁止商业转载授权新三板启动转板改革 精选层定位很关键2019-10-29 02:30:16新京报 股市建言 精选层不仅是对新三板市场分层体系的进一步完善,还将承担新三板公司直接转板上市的重任。 10月25日,在证监会例行召开的新闻发布会上,证监会新闻发言人发布了证监会启动全面深化新三板改革的消息。公开发行股票、设立精选层、直接转板上市等内容都在这次改革的范围之中,这次改革重点推出的五项内容超出市场预期。 五项改革内容的重中之重在于设立精选层。设立精选层不仅是对新三板市场分层体系的进一步完善,而且精选层还要配套形成交易,完善投资者适当性信息披露监督管理等差异化制度体系,引入公募基金等长期资金,增强新三板的服务功能等。备受市场关注的新三板公司直接转板上市的重任也将由精选层来承担。正因如此,允许符合条件的创新层企业向不特定合格投资者公开发行股票的举措,在很大程度上就是为精选层服务。精选层的企业来自于创新层,投资者认购公开发行股份的目的就是为了能够上市套现。如此一来,精选层也就成了“准A股市场”,而精选层挂牌公司也都成了“准上市公司”。 当然,设立精选层的意义不限于此。虽然新三板公司在精选层挂牌一定期限后,可以直接转板上市,但这实际上未必是新三板市场所愿意看到的。在精选层挂牌的公司都是新三板的优秀公司,新三板市场当然不希望板内优秀公司全都转到A股市场,更希望把这些优秀公司留在新三板。所以,精选层在很大程度上又代表着新三板的市场形象,要把精选层打造成新三板的“A股市场”,让精选层的各项政策措施和交易制度与A股市场完全对接,让精选层的魅力不输给A股市场,以此达到留住优秀企业的目的。 实现上述目的,前提是精选层的各项政策措施和交易制度要与A股市场对接。直接转板有两个前提条件:一是在精选层挂牌一定期限;二是符合交易所上市条件和相关规定。因此,精选层的设立需重点解决以下几个问题。 首先,精选层挂牌公司的股权结构必须符合A股上市公司的股权结构。目前新三板公司之所以很难实现直接转板上市,主要是这个问题比较突出。新三板公司基本上都没有公开发行股票,股权较为集中。此次新三板市场改革将重点解决这个问题,措施之一就是优化发行融资制度,允许符合条件的创新层企业向不特定的合格投资者公开发行股票,以此解决精选层挂牌公司的股权结构问题。 其次,对精选层挂牌公司的经营业绩严格把关,让挂牌公司的业绩不低于A股发行公司上市条件的要求,为这些公司直接转板上市扫清障碍。 三是在精选层严格执行A股市场监管措施,包括信披要求以及对违法违规行为的查处。这其实也符合全面深化新三板市场改革的要求。在这次改革中,加强监管也是内容之一,具体要求是加强监督管理,实施分类监管,研究提高违法成本,切实提升挂牌公司质量。 四是降低投资者准入门槛。比如,将精选层投资者准入门槛降低到50万元甚至更低,与科创板、创业板的准入门槛保持一致。推动精选层公司直接转板上市,就要把精选层的投资者门槛也大幅降低,甚至直接对接A股。 此外,在精选层实行连续竞价交易,在交易方式上与A股市场对接。新三板已经在创新层面允许符合条件的企业向不特定合格投资者公开发行股票,既然已经公开发行股票,因此基于方便投资者交易的需要,也有必要在交易方式上与A股市场对接,在精选层实行连续竞价交易。 □皮海洲(财经评论人)11月11日在大觉寺内拍摄的古银杏树(手机拍摄)。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄11月11日,大觉寺内的古银杏黄叶与大殿牌匾相映成趣。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄11月11日,绘画爱好者在大觉寺内的古银杏树旁写生。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄11月11日,大觉寺内的古银杏与建筑相映成趣。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄11月11日,人们在大觉寺内观赏古银杏树。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄11月11日,大觉寺内的古银杏与建筑相映成趣。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄11月11日,一名汉服爱好者在大觉寺内的古银杏树旁留影。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄11月11日,人们在大觉寺内的古银杏树旁留影。位于北京市海淀区的大觉寺始建于辽代,寺内一株古银杏树树龄已逾千年,至今枝繁叶茂,被誉为“银杏树王”。每年秋末冬初都吸引人们纷纷前来观赏。新华社记者 尹栋逊 摄【我要纠错】 责任编辑:范梓萌

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  • 11月11日,演员在开幕式上表演舞蹈《大美黄山》。当日,第十二届安徽国际文化旅游节在黄山开幕。开幕式通过旅游推介和文艺演出为中外来宾带来一场文化和视觉盛宴。新华社记者 韩晓雨 摄11月11日,演员在开幕式上表演杂技。当日,第十二届安徽国际文化旅游节在黄山开幕。开幕式通过旅游推介和文艺演出为中外来宾带来一场文化和视觉盛宴。新华社记者 韩晓雨 摄11月11日,演员在开幕式上表演徽剧《贵妃醉酒》。当日,第十二届安徽国际文化旅游节在黄山开幕。开幕式通过旅游推介和文艺演出为中外来宾带来一场文化和视觉盛宴。新华社记者 韩晓雨 摄11月11日,演员在开幕式上表演黄梅戏《牛郎织女》。当日,第十二届安徽国际文化旅游节在黄山开幕。开幕式通过旅游推介和文艺演出为中外来宾带来一场文化和视觉盛宴。新华社记者 韩晓雨 摄【我要纠错】 责任编辑:范梓萌2019-10-29 10:06:22新京报 记者:王子扬 编辑:祝凤岚原创版权禁止商业转载授权青岛啤酒前三季度实现营收、净利双增长2019-10-29 10:06:22新京报 记者:王子扬新京报讯(记者 王子扬)10月28日,青岛啤酒发布三季报显示,今年前三季度青岛啤酒营收为248.96亿元,比上年度末增长5.31%;净利润为25.85亿元,比上年度末增长23.15%。对于前三季度营收、净利双增的原因,青岛啤酒表示,主要是由于报告期内公司继续积极开拓国内外市场,不断加快创新驱动和产品结构优化升级。根据财报,2019年前三季度,青岛啤酒累计实现啤酒销量719.5万千升,其中,主品牌“青岛啤酒”实现销量353.1万千升,同比增长3.1%;此外,报告期内,青岛啤酒其他流动资产报告期期末比期初减少77.68%,主要原因是报告期末预缴的企业所得税减少,以及青岛啤酒全资子公司青岛啤酒财务有限责任公司购买的国债逆回购到期减少所致。青岛啤酒表示,2019年前三季度,公司继续积极开拓国内外市场,不断加快创新驱动和产品结构优化升级;保持利润增长高于收入增长、收入增长高于销量增长的健康发展态势。国盛证券研报指出,经过十多年的产能整合,啤酒行业当前区域竞争格局基本稳固,行业发展阶段也从“跑马圈地扩份额”变为“注重利润增长”,未来有望进入业绩快速释放期。而青岛啤酒具备国际化优势,企业当前推行“1+1”品牌战略,青岛主品牌定位中高端市场,承担产品结构升级重任,第二品牌崂山定位大众市场。此外,产品战略上,公司进行多层次组合布局、聚焦腰部以上产品,未来高端产品占比提升是贡献酒价增长主要驱动力。新京报记者 王子扬编辑 祝凤岚 校对 李世辉人民日报:打着"人权"幌子抹黑反恐14亿人民不答应 东风被曝有意售标致雪铁龙股份 助力与克莱斯勒合并2019-10-29 11:40:13新京报 记者:陈维城 编辑:徐超原创版权禁止商业转载授权武汉:新增公交车等原则上100%使用新能源汽车2019-10-29 11:40:13新京报 记者:陈维城新京报讯 10月29日,新京报记者从武汉市人民政府网站获悉,近日,武汉市政府常务会议审议通过《关于促进新能源汽车产业发展若干政策的通知(送审稿)》,根据政策规定,武汉市新增及更新公交车(应急车辆除外)、出租车、通勤车等社会用车原则上100%使用新能源汽车。政策显示,武汉市社会用车领域新能源汽车推广力度不断加大,武汉市新增及更新公交车(应急车辆除外)、出租车、通勤车、邮政快递车、轻型物流配送车、网约车、驾培驾考车(自动挡)以及总重量8吨内的园林作业车、环卫垃圾收集车、高压清洗车原则上100%使用新能源汽车。武汉市还将加大新能源汽车推广应用力度,积极贯彻落实国家新能源汽车推广应用财政补贴政策的同时,加大普通公务用车领域新能源汽车推广应用力度,各级党政机关、国企、事业单位及公共机构应当优先使用新能源汽车。通过政府集中采购的新增和更新普通公务用车原则上新能源汽车使用比例不低于60%,重点推进新增和更新机要通信用车、定向路线执法执勤车等使用新能源汽车。在优化新能源汽车使用环境方面,武汉市将继续实行差别化交通管理措施、新能源汽车停车收费优惠等措施,强化推进加氢基础设施建设运营,支持建设全市统一的公益性充电基础设施电子地图和结算系统,强化对新能源汽车和充电设施的在线监管,为全市新能源汽车创造良好的用车体验。新京报记者 程平 陈维城 编辑 徐超 校对 危卓

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